两份文件,让人左右为难
张正波告诉记者,数月前,雅戈尔动物园就收到过林业部门的一份与动物表演相关的文件,当时只要求不得开展对动物有虐待性的表演。为此,雅戈尔动物园废除了任何有可能损害动物健康的表演活动,“比如钻火圈之类的,都不做了。”
记者据此查询资料发现,国家林业局在今年8月确实曾经发布了《进一步规范野生动物观赏展演行为》的通知。该通知并未规定禁止所有动物表演,而只是要求:立即停止野生动物与观众零距离接触、虐待性表演、违规经营野生动物产品等不当行为。
记者注意到,目前我国动物园的管理情况似有些特殊——动物园的规划和建设归建设部门管,而动物的引进和管理等方面属于林业部门管,而中国动物园协会又挂在住建部下面。
“住建部与国家林业局的文件有所不同。不知该以哪份为准?”业内人士对此也很为难。
专家:住建部政策涉嫌越权
宁波海洋世界有关负责人在接受晚报记者采访时也表示,对住建部文件,他们也正在关注,“我们还没有收到相关通知。”
该负责人认为,宁波海洋公园归口国家农业部,将不受住建部该文件的限制。国家农业部上个月也刚刚发文要求各地规范水生野生动物展演行为,但未要求停止所有展演活动。
对此,有关专家亦表示,这种涉及全国性的禁止性规定应该由全国人大授权国务院发布,并且要事先征求意见并听证,住建部出台这个《意见》在程序上是没有依据的,也没有这个权限,明显涉嫌越权。
市民反应:一刀切行为值得商榷
事实上,宁波雅戈尔动物园内目前有不少精彩的动物表演节目,如灵动可爱的海狮表演,憨态可掬的狗熊表演,搞笑的鹦鹉表演等,这些表演都受到了游客尤其是孩子们欢迎。
另外,在江东区的海洋世界内,海豚、海狮等表演,也广受游客青睐。而在宁波奉化、慈溪等一些知名生态农庄内,动物展演也特别受欢迎。
“如果按照国家住建部的这份通知规定,这些动物表演都将被迫停止?这将多么可惜!”对此,记者随机采访了多名市民,许多市民这样叹道。
“看不到动物表演,孩子们怎么能了解动物?就让他们只是远远地看看活着的标本?”一位市民这样质疑。
不少市民认为,保护动物是对的,但并不见得所有动物表演都是虐待动物。该规定封杀一切动物表演,值得商榷。
事实上,美国的奥兰多动物园的动物表演就很出名,而俄罗斯的马戏业更发达,没听说过不许搞表演的。他认为,反对虐待动物不能通过禁止动物表演来实现,这是脱离实际的要求。如果不让动物园营利,难道像沈阳动物园那样把老虎饿死才正常吗?
不少市民指出,住建部这一规定推出后,能否严格执行有待观察。如果真的严格执行了,游客将难以再体会到观看正常动物表演的欢乐;而如果不严格执行,游客们仍能方便地看到各种动物表演,那么又有“有法不依,执法不严”的感觉了。
宁波晚报记者 周立明