中国宁波网讯 在镇海骆驼街道，我市规模最大的农民居住区“碧水莲晴”已基本成型。作为镇海新城的重要组团，小区内的物业、教育文化、商业设施等一应俱全，可以和该区任何一个城市社区媲美。不一味把农民迁入城市，而是通过建设农村新社区，实现农民职业非农化和生活城市化，镇海正迈入“全域城市化”时代。

　　“全域城市化”是近几年由大连等城市提出来的新型城乡发展理念，意思是城乡地域、产业布局、人口疏密可能有很大区别，但在基本社会制度、基础设施、公共服务上不再有藩篱。“公共财政向农村倾斜，城市文明向农村辐射，是全域城市化的前提。”镇海区委书记马卫光认为，该区农村劳动力中从事纯一产的不足15%，农民年人均收入有93%来自非农产业，这些都使农民生活方式城市化成为了可能。

　　全域城市化需要由城区现代化来带动农村发展。镇海原来的城区沿甬江而兴，借助“中提升”战略带来的机遇，该区在加快老城区改造基础上，在骆驼、庄市一带建设镇海新城。今后五年，该区将用200亿元资金打造四大城市综合体，新建总面积超过200万平方米的建筑，使之成为集约型、综合化、高品质的“城中城”，并通过资金流、信息流、物流、人流的扩张和互动，使辐射范围涵盖所有农村区域。

　　全域城市化体现到村镇形态上，就是农村社区化。2008年，该区调整了村庄布局规划，456个自然村内的10万农民将有一半住进16个新型居住区，另一半则向20个中心村集聚，最终形成36个农村新社区。截至目前，该区累计投入30亿元，启动了10个农村新型居住区建设，区财政每年还投入7亿元，用于建设城乡共享的基础设施。与此同时，该区在全省率先实现农村社区服务中心全覆盖，农民和城市居民一样，享有老有所养、病有所医、贫有所济、弱有所助、幼有所学的权益，农村、城市机会发展均等化正在提前实现。

　　全域城市化不是放弃农业，而是要让传统农业向现代都市农业转变。目前，镇海区农业生产已基本实现布局区域化、经营规模化、生产标准化，有八成左右的农田实现了流转，涌现了1400多个家庭农场，流转后的农田每亩收入达到6000元，比流转前高出20%。在这个基础上，该区出台新的规划，今后将着力建设环城农业观光休闲带、东排特色休闲农庄带和九龙湖运动休闲区。这些集采摘、垂钓、体验、餐饮和民宿等功能为一体的新带区，将打造成宁波都市休闲农业核心区。

　　罗涟浩 张如新 张 寒