慈溪新闻网讯(记者励文科通讯员徐利央沈红武)根据年度村级财务审计报表:2007年以来,崇寿镇所辖8个村村级正常收入总数为234万元,平摊到每个村年均收入不足10万元;但同期,村级集体积累却从4197万元增加到7203万元,其中海运村村级积累从2007年的137万元增加到现在的544万元,更是翻了3番多。在村级正常收入途径缺乏的大背景下,崇寿镇所辖各村逆势而上,用好用活各项优惠补助政策,走出了一条具有地方特色的村级实力壮大之路。
崇寿是我市传统的农业大镇,缺乏土地级差升值的区位优势;大部分村远离城镇,也不具备集聚发展的先天优势。内部挖潜增实力,崇寿各村面对实际,在用足用好市、镇财政扶持政策上下工夫,依势借力加快村级事业发展。
村企联动,启动发展引擎。2008年,宁波(慈溪)绿色农产品加工基地落户崇寿,为广大农业企业赢得了发展空间,助推企业快速发展。致富不忘回报,自2008年开始,入驻绿色农产品加工基地的农业企业抱团反哺村级事业发展,每年出资855万元作为村企结对专项资金。崇寿镇党委、政府在民主决策的基础上,把结对资金作为全镇各村重要的财源按比例分配给各村,至今已成功兑现结对资金1700余万元。致富不忘桑梓,崇寿本土工业企业也为家乡村级实力的壮大倾注了热情,“海歌电器”、“宝基金属”、“三灵电子”、“一帆机械”等重点骨干企业分别与多个村结对,每年为他们提供不同金额的资助。其中“亚虎带钢”一次性出资100万元,帮助傅家路村改善村办公设施,美化村庄环境。2007年至今,各类企业已累计结对资助1800余万元,为村级集体积累注入了新鲜血液。
建设拉动,四两拨千斤滚动发展。要发展缺资金,不发展没前途。崇寿镇各村审时度势,顺应村民需求,逆势有为加快发展,让有限的村级财力发挥最大效益。海运村在没有一分正常性经营收入的情况下,应村民所需,2007年11月在全镇各村率先上马村级污水处理项目,工程至今已累计投入400余万元。按照相关政策,市级财政补助60%、镇级补助30%,村级只需承担10%。村级污水处理设施带来了村容村貌的大改观,也引旺了村级三产。三年来,海运村村级收入达562万元,其中市、镇两级财政转移支付550万元,本期尚有资金结余125万元。傅家路村通过包装建设村级外口公寓项目,获取市、镇两级财政补助100万元;相公殿村今夏开展了大规模的村级河道桥梁改造工程,11座桥梁共需建设资金近100万元,80%由镇级财政补助。明显的政策优势让敢为者得益,为经济相对薄弱村新添发展后劲。
创建带动,村级事业再上新台阶。以各类创建活动为平台,美化优化村居环境,获取各类财政补助,一举两得,互利共赢。去年,傅家路村成功创建宁波市水环境整治示范村,除宁波市本级奖励补助20万元外,市、镇两级配套奖励补助100余万元,基本实现了资金平衡;该村又以120余万元创建奖励资金为启动经费,累计投入200余万元开发建设了占地25亩的村民公园,实现了创建与建设互动前行,相得益彰。其他如傅福村成功创建慈溪市村落文化宫样板村,奖励资金15万元;相公殿村通过创建宁波市绿化示范村,奖励6万元……三年来,崇寿各村获取各类财政补助奖励资金高达3000余万元,闯出了一条村企联动、建设拉动、创建带动发展壮大集体积累的穷村发展之路。