10月31日上午，鄞州公安分局钟公庙派出所所长倪尊利通过视屏系统向值班局长汇报工作。

　　鼠标一点，局长直接和民警视频交谈。

　　近日，记者来到全市的先行试点单位鄞州公安分局现场体验。据了解，本月起，“分局局长坐堂值班”即将在全市范围内推行。

　　本报讯桌上摆着一部无线电话、一个高清摄像头和两台电脑显示器，一排大型的液晶显示屏悬挂在墙上。

　　10月29日，记者来到设在鄞州公安分局110指挥中心内的“局长值班室”，感觉俨然走进了一个小型作战指挥中心。据了解，继市公安局在全市推行基层所队领导坐堂值班制后，从10月份起，鄞州公安分局先行试点“分局局长坐堂值班制”，构建起分局——基层所队领导的联动指挥作战体系。

　　当天的值班领导是鄞州公安分局局长林琪。记者走进值班室时，林琪正在电脑上查看当天的接处警信息。上午的报警信息主要是交通事故和各类纠纷，林琪仔细地逐条翻阅。

　　“从过去坐在办公室，到现在坐在110接警台旁，局长们离一线更近了。”林琪说，局长坐堂，就是要第一时间了解重大突发警情，通过快速、扁平的决策、调度，“点对点”地指挥区域内的各警种协同作战，将反应时间压缩到最短。

　　记者在值班室里看到，墙上的两块大屏幕显示屏，此时正分别显示着钟公庙派出所接警台和万达广场的实时画面。

　　“在这里，我能随时调出任何一个派出所的工作画面。如果民警带着便携式摄像头或开着装有摄像头的警车，也能实时传回现场的画面。”林琪告诉记者，因此，只要坐在这个值班室，就能洞悉全辖区的警情。

　　林琪在电脑上点开写着“110指挥调度台”的执行文件，屏幕上马上显示出各个业务部门、社会联动单位甚至每位民警的联系电话，“我一点鼠标，相关人就能马上听到我的指令。”

　　记者了解到，这个指挥调度系统还集成了“无线集群调度”功能，能够将指令“群发”，在最短时间内传达给所有相关的单位、人员。

　　由于鄞州区目前已经给巡逻警车和民警安装、配发了GPS模块，警情的动态分布，指令员能从电脑屏幕上看得一清二楚。“一旦发生紧急情况，局长们的指令就能快速、准确地传达给距离现场最近的警力。”林琪说。

　　林琪用了一个案例来说明这种快速、扁平指挥体系的作用。10月9日晚，鄞州高教园区发生了一起持刀抢劫案。当天值班的陆卫平副局长，直接指挥正在案发地附近巡逻的民警快速形成包围圈，不到20分钟，就顺利地抓获了犯罪嫌疑人。

　　在记者1个多小时的现场体验里，林琪通过摄像头，先后与3名派出所所长进行了视频通话，询问工作情况。林琪说，除了和民警交流工作，如果有老百姓到派出所反映问题，一时难以解决的，也能通过这个视频通话系统直接向局长交流。

　　“局长坐堂，并不是局长‘一个人在战斗’。”林琪告诉记者，局长值班时，各个职能部门也都会安排负责人值班。如有实际需要，这些负责人可以马上到局长值班室集中，通过视频通话系统，向基层民警开启“一站式”审核、审批的工作模式，让基层民警不用来回奔波，增加了他们的执法办案效率。

　　据了解，为了规范值班局长的履职行为，鄞州警方还专门出台了《局领导坐堂值班规定》。同时，指挥中心将会记录下每个局长的到岗时间、工作巡查及重大警情处置情况等内容。

　　记者从市公安局法制处了解到，局长坐堂值班是今年我市警方执法规范化建设中的又一项重要内容，市公安局对此拟定了专门的文件，并作了详细的规定。“鄞州是试点，目的是发现问题，及时改进。11月起，局长坐堂值班制就将在全市范围内推行。”法制处法规科科长施昌虬说。

　　(茹彬彬 杜路飞 周旭峰)