中国宁波网讯 昨日，记者从鄞州区举行的相关新闻发布会上获悉，该区农房新建面积达到1022万平方米，为农村居民提供了8万多套新房源，投入资金达102亿元，成为全省农村住房改造建设中第一个建新面积超千万、投资超百亿的县（市）区。

　　时下大家都知道拆迁是“肥肉”，人人都恨不得逮准机会狠咬一口，拉帮结派坐地起价是常有的事。鄞州区是怎么破解这一难题的呢？“首先要弄明白，到底是政府要建新村，还是农民自己要造新村，这个搞清楚了，其他都不是问题。”鄞州区委副书记陈振国说，“以前政府太喜欢替民做主，现在转为由民做主，农民的事情交给他们自己来决定！”

　　旧村改造中，鄞州区独创了“尊重民意，维护民利，依靠民资，强化民管”的“四民原则”：政府在旧村改造新村建设中做好规划引领和服务指导工作，其他具体工作尊重村民的意愿；在利益上，政府不仅不与民相争，而且给予各种财政支持；通过市场调节和财政资金扶持，激发老百姓旧村改造的投资热情；村庄改造中的模式选择、规划设计、政策制订、工程实施、质量监督等一系列问题，均由老百姓自行管理。

　　由于充分强调农民的主体地位，把农民群众的利益放在首要位置，农民建新房的热情被调动起来，“政府要我建”变成了“我要政府建”。云龙镇上李家村共有223户农户，但在一个月时间内，就与170户农户签订了拆迁协议。村里还集思广益，制定出台了“四统一联”的建设思路，即统一规划、统一拆旧、统一配套、统一管理、联户自建。

　　据悉，截至去年底，鄞州区财政共补助资金21463万元，年均3000万元。陈振国总结道：“在利益上，政府不仅不与民相争，而是积极给予各种财政支持。怎样让农民享受到更多改革开放的成果，是我们新村建设成功的核心秘诀！”

　　宁波晚报记者 滕华 通讯员 于玲玲