丁 安 绘

　　本报记者 冯 瑄 实习生 王佳飞

　　近日，“电价如何调整”成为老百姓心头一件绕不开的事。今年１０月，国家发改委公布了居民阶梯电价方案征求意见，分为两种：每月超过１１０度与１１４度实行阶梯式电价，每个方案都实行三档递增。

　　说起“阶梯电价”，宁波市民不会陌生。早在２００４年，浙江、四川和福建作为全国３个试点省份，已经开始对“一户一表”的居民用户用电实行阶梯式电价。

　　时至今日，“阶梯电价”在宁波已进入第七个年头。在此次国家发改委向社会公开征求的两种涨价意见中，无论哪种，都高于如今在宁波试行的５０度阶梯标准。随着经济的发展和人们生活水平的提高，居民用电量不断增加，如今用电超过５０度就实行阶梯式累进加价，显然跟不上宁波城市经济发展的步调。

　　７年前试点“阶梯电价”为缓“电荒”

　　７年前，我省是全国缺电最严重的省份，由于外购电价大幅上涨，特别是２００４年之后，受全国性用电紧张及煤炭价格上涨影响，电力企业成本增大，面临更大的困难。

　　为缓解当时较为严重的“电荒”，２００４年，国家在浙江、福建和四川三个省份试点施行阶梯电价。根据《国家发改委关于调整浙江省居民生活电价的通知》，宁波市电网居民生活用电价格作了调整，并从２００４年８月１日起抄见电量执行。

　　当时正式确定的电价方案为：安装“一户一表”的居民用户，按月抄见电量实行阶梯式累进加价，其中低于５０度部分电价不调整；５１度至２００度部分每度电价上调０．０３元；超过２００度部分每度电价上调０．１０元。居民合表用户和学校等集体用户的电价每千瓦时上调０．０２元。

　　据当时相关部门对全市４００户居民家庭生活状况调查，２００３年度我市居民户月均用电量为１３４．２千瓦时，因此大部分居民家庭电价上调０．０３元，平均每户每月需多支付电费４元左右。

　　５０度阶梯标准已“不合时宜”

　　实施阶梯电价究竟有何好处？业内人士表示，适当调整电价，对居民改变用电习惯、节约能源有重要作用。尤其是夏天，一台家用空调温度每调高１℃，可比未调前少耗电８％左右，如果全市成千上万台空调温度都能上调１℃，那么节能作用将是巨大的。

　　但目前宁波试行的阶梯电价明显跟不上社会经济发展的步调。起步档为每个月５０度，对于当前我市每户月均用电量在２００至３００度的居民来说，大部分家庭会超出这个标准。

　　“５０度的基本电量定得太低了！如果能提高标准，对我们老百姓，特别是像我们这样用电量相对不大的家庭来说，能减轻不少付电费压力。”家住春江花城的洪先生坦言，如今生活条件好了，各类电器多了，天热不可能不开空调，在家也不可能不用电脑。电费成了一家子一项蛮大的开支。

　　在江东经营一家小超市的李先生跟笔者算了一笔账：他们家老中青三代一起住，用电量比一般家庭多，每个月平均在３００度上下，按现在这个标准实行阶梯电价，增加的电费太多了。

　　节约用电、全民节能是根本

　　根据国家发展和改革委员会公布的《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》，推行的“阶梯式累进电价”起步档分别为１１０度和１１４度，而浙江现阶段的起步档却只有５０度，明显低于国家规定的标准。

　　这个阶梯标准是否有提高的可能？关于这个问题，日前省物价局相关负责人表示，５０度起步的阶梯标准有望提高，阶梯之间电价差别幅度也会提高，总体目标将跟国家统一，保证居民基本用电需求，同时促使用电量多的居民用户多负担电费，促进合理、节约用电。

　　据了解，目前省里关于阶梯电价调整的具体方案正在制定中。

　　同时，宁波市相关部门负责人也表示，不论阶梯电价梯度标准最终调整结果如何，节约用电、全民节能仍是根本。