中国宁波网讯 江东区福明街道桑家社区新近建起了一个流动人口服务中心，5个服务窗口全部向外来务工人员开放。外来务工人员想在社区内租房，中介就会免费伸出双手；外来务工人员要登记做证，现场即可办理完毕。“公寓式”管理，“一站式”服务，江东流动人口管理创出了新模式。

　　今年年初以来，受村民大量租地建房、项目开发建设等因素影响，桑家社区的流动人口已经超过3万人，给社区管理带来了挑战。今年7月，福明辖区被列为全市挂牌整治重点区域之一。

　　针对桑家社区流动人口数量爆发性增加的现状，江东区大胆提出“公寓式”管理的设想。该区实施“以房管人”的社会化管理方式，建立健全信息采集、登记发证、落地管控等一整套流动人口服务管理机制。专门召开社区出租房房东会议，认真学习《浙江省流动人口居住登记条例》，明确了房东管房客的具体内容和法律责任，并发放了5000份《致外来务工人员公开信》、6000份流动人口集中居住《登记表》。全面掌握流动人口集中居住点分布情况，结合第六次全国人口普查户口整顿工作，将现有流动人口基本信息按照规范录入了警务信息系统。

　　与此同时，江东区还建立了集中居住公寓门卫管理制度。对社区内的48个流动人口集中居住公寓按500：1配备协管员，制定了居住公寓门卫管理工作职责。对集中出租的房屋进行统一编号，登记造册，实施“一房一档”制度。并由房东出资在集中居住公寓安装了视频监控系统，对流动人口和来访人员实施动态管理。

　　循着“以人为本、公平对待、服务为先、依法管理”的思路，桑家社区全面提升了流动人口服务管理水平，实现了由防范、控制型管理向人性化、服务型管理的转变。7月至8月，辖区刑事发案比5月至6月下降了17.39%，接报警情下降了15.5%，成为流动人口基层基础建设的一个新样板。(宁波日报记者汤碧琴通讯员王晓红夏玲玲潘伟平)