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　　２０10年11月19日　星期五

　　CBD要为工业化和城镇化服务

　　中国入世谈判首席代表、北京CBD论坛理事长 龙永图

　　中国的城市经济包括CBD主要有两个功能，即为工业化服务和为城镇化服务。

　　为工业化服务，就是为工业化尤其是制造业的转型升级服务。没有工业化、制造业的发展，就没有所谓的CBD，也没有城市的发展。城市新区，尤其是CBD，主要发展高端服务业，这是毋庸置疑的。但是，服务业又是从农业、制造业那里滋生出来的。城市发展和制造业关联度越大，服务得越好，城市发展就越快。所以，要发展城市新区包括CBD，首先要服务好制造业的发展，这是城市发展和CBD发展成功与否的核心。

　　为城镇化服务，本质上是为解决就业服务。中国具有强大的城镇化推动力，并且需要依靠城镇化来解决三农问题。因为只有把大多数农民变成城市居民，把很多农村变成城市，才可能从根本上解决三农问题。也正是宁波不断加速的城市化进程，让这么多来到城市的农民富了起来。服务城镇化的核心是创造就业机会，CBD应该成为一个创造就业机会的城市发展新平台。就业机会不仅是针对白领的，也要针对蓝领，培养一批制造业的高级蓝领，才能夯实总部经济的基础。

　　世界上有些CBD发展并不成功，形成了白天车水马龙、晚上门可罗雀的状况，我们一定要吸取类似美国休斯敦CBD的教训。宁波和鄞州的发展思路是完全正确的，在规划布局上预先为南部商务区奠定了发展基础，前途看好。因为，宁波南部商务区作为一个CBD，它不是一个孤岛，它和整个城市联接在一起。特别是南部商务区周边配套环境非常好，区域内既有漂亮的公园，又有水街这样的商业区，而且每个办公楼第一至三层都要做商场。CBD就应该变成一个繁荣的中心区，是老百姓喜欢去的地方，也是游客喜欢来的地方，宁波南部商务区就兼具人气和财气。

　　看了宁波南部商务区后，我觉得这样的CBD，硬件条件已跻身国际一流水平。但同时，我们要下大力气提升软环境，特别是打造城市文化尤为关键。

　　我建议南部商务区着重打造以下五个重要的文化特色。首先要打造法制文化。中央商务区和中心城区代表一个城市最高的投资环境和商务环境，其中营造法制文化很关键。法制文化是建立在诚信文化的基础上，如果只有法制没有诚信，法制文化就变成了一个空话。第二是要建立双赢文化。总部经济是拉动整个产业链的龙头，如果不和产业链其他企业建立一个双赢、共赢的关系，总部就会变成没有身子和尾巴的“龙头”。三是建设包容文化。建立新城区、新CBD以后，大量优秀人才和农民从五湖四海而来，这时候包容文化就显得非常重要。四是营造学习文化。城市发展进程中，应注重引进论坛、沙龙和培训机构，营造浓厚的学习文化。最后是要培养务实高效的文化。