流动人口服务中心：“酒店大堂”搬进了咱村

　　11月12日上午，福明街道桑家社区流动人口服务中心内挺热闹。

　　不算宽敞的房间里，开了5个服务窗口，5名笑盈盈的工作人员各施其责，分头给新搬进社区的流动人员拍人像照、办宁波市临时居住证(下简称居住证)，并免费提供租房咨询和中介服务。

　　社区民警邓剑波站在服务中心门口，每来一名群众，他就上前迎接，询问对方需要办理的事项。有几名群众不知道怎么办理居住证，也不知道应该提交什么资料，他耐心地解释，还手把手地教他们填表格。

　　一位带着孩子刚从安徽来宁波的年轻妈妈告诉记者，她丈夫已经在宁波工作多年，如今，她和孩子也一起过来，一家三口新租了套二室一厅的房子，准备长期留在宁波了。“房东说，要先到这里来办居住证，才能租房子。不过在这里办证很方便，而且拍照、办证都是免费的。”年轻妈妈笑呵呵地说，她以前也出去打过工，像这样人性化的一站式服务中心，她从没见过。

　　一个正在排队的四川籍小伙子对记者说，民警给他讲了办理居住证的很多好处，他刚才打了电话，叫自己的几个老乡赶紧来这里办证。

　　记者得知，福明街道桑家社区由于区域位置的特殊，目前已有3万余名外来务工人员在此居住。人员流动的急剧增加，给公安部门的服务管理带来了新的挑战。今年以来，江东公安分局针对这种情况，率先在桑家社区试点“流动人口公寓式管理”这种创新的服务管理举措，取得了很好的效果。

　　负责该试点工作的分局治安大队郑光华大队长向记者介绍，这种创新举措源自“以房管人”的理念，“我们把整个辖区的5800多套(间)出租房看做一个大的公寓式酒店，而流动服务中心就是这个酒店的大堂，你搬进来要办手续，离开了要退房，谁进谁出，谁住哪里，我们都能做到心中有数。”

　　记者在郑光华的带领下走进了桑家社区公园路小区。记者看见，小区门卫处有专人坐班，人员信息簿上，每位租房客的信息均登记在册，并附有照片。

　　正在楼前院子里绣十字绣的一位姑娘告诉记者，以前这里经常有盗窃、打架等案件发生，“现在搬进来住的人都办了居住证，所有人的身份信息都登记在公安机关了，那些想干坏事的人也得掂量掂量了，治安比以前好多了。”

　　郑光华给记者看了一张统计表格，自9月28日流动人口服务中心成立以来，桑家的新增人口登记发证数达到3800余张，其间，区域的刑事发案率环比下降17.4%，接警数也下降15.5%，“以房管人”试点工作初见成效。

　　谢盈 许炯君/文 王西泽/摄