在新增了公租房这一住房保障形式后，本市将构建起以廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价房为主要内容，非成套房改造和老小区整治同步推进，“租、售、改”三位一体的多层次城镇住房保障体系。

　　市建委方面表示，目前，我市人均年收入低于城镇居民人均可支配收入60%且人均建筑面积低于18平方米(或户36平方米)的城镇住房困难家庭，已基本实现“应保尽保”。截至今年10月底，全市已累计建成经济适用住房等各类保障性房源246万平方米，今年则新开工各类保障性住房96万平方米(含今天新开工三个地块约40万平方米)。

　　非成套房改造于1999年启动，中心城区至今已累计改造非成套房面积约200万平方米，占需要改造总量的95%，约有4万户居民搬进了新居。其中，今年启动改造了14.3万平方米、3100户。

　　中心城区第一轮老小区整治于2000年启动，2007年结束，其间共涉及老小区116个，受益居民11万余户。第二轮老小区整治于2008年启动，计划于2012年年底前全部完成，计划整治老小区124个。