俞范社区居民与石塘下村村民领粽子。

　　镇海区蛟川街道俞范社区地处城乡接合部，辖区内有居民5388人。

　　与一般城市社区不同，因为种种原因，其中有1000多名居民分散居住在各村。他们中的大部分通过农转非户口转到社区，成为居民，户籍虽然转变，但居住地并没有迁移。

　　社区居民与村民杂居的现实，引发了村社双方管理模式的一系列有益探索。

　　问题：部分居民游离社区之外

　　俞范社区党支部书记周光瑞最忧心的是，“在外居住的居民太分散，对他们的情况不了解，而他们也不能获得社区的一些服务，不能参与我们组织的活动。”

　　这样一来，社区与居民间的关系形同虚设，住在村里的居民就等于游离于社区和村之外了，“没了归属感”。

　　俞范社区居民住所涉及面积4.5平方公里，如果把居民们全部集中起来组织活动或是一户户上门开展工作，无论是居民还是社区都极为不便，寻找一种新的管理模式显得重要而迫切。

　　石塘下村是俞范社区在外居民居住最为集中的地方。提起这里居住的特殊村民，石塘下村主任胡锦伦笑言：“其实就是我们的老村民，都是多年的老邻居，因为各种原因，一下成了社区居民户口。”

　　探索：“村社联动”找到归宿

　　俞范社区与石塘下村双方负责人很快坐到一起探讨解决办法，一个村社联动的居民管理、服务模式逐渐浮出水面。

　　按照这个模式，居住在石塘下的俞范社区居民可以就近参与村里组织的活动，遇有重大活动，社区也会派工作人员参与组织；俞范社区在石塘下村常驻一名工作人员为居民提供计划生育证、失业证明等简单手续的办理，免除居民奔波之苦；石塘下村的村合作医疗，社区居民同样可以享受，60岁以上每年提供医疗补助800元，60岁以下为500元。另外对老年失地者的补助，逢年过节对老人的慰问等都同样适用。

　　有了这些措施，俞范社区住在石塘下村的居民虽然改了户口，但生活仍能得到较大保障，游离村、社区之外的不便自然消除。

　　石塘下村为在村里居住的俞范社区居民提供福利保障支出的费用不是小数目。“我们有村级集体经济，条件相对好一点，居民的一些基本生活福利、保障应该提供帮助。”胡锦伦说。

　　效果：优势互补一举多得

　　同时，胡锦伦也认为，与俞范社区联动对石塘下村有重要意义：“村民以前忙着种地，现在没了地总不能天天搓麻将，随着生活水平的提高，丰富大家的文体生活非常必要，这刚好是俞范社区的强项。”

　　“他们搭建了平台，我们有什么理由不为石塘下村送节目呢？”俞范社区积极排演节目，声乐、舞蹈、柔力球、健身操等项目很快被带到石塘下村。不久前，双方还策划了一场30多对老人参加的金婚老人庆祝活动，社会反响很好。

　　在俞范社区的带动下，村民的生活也开始发生变化。胡锦伦说，“以前让村民唱歌跳舞，就是说破嘴皮也没用，现在很多人不跳不唱还觉得难受了。”

　　除了文体方面，胡锦伦还有社区管理方面的打算。“农村社区化是必然趋势，但农村管理跟社区管理的差别很大，应及早入手准备。”石塘下村正积极借鉴俞范社区的管理模式，不断完善村里古塘丽景小区的管理，并进行新的探索尝试，保证村改社区衔接顺畅。

　　目前，俞范社区与周边6个村建立联动机制，成立和谐共建理事会，各村党支部书记作为理事及社区的议事委员会成员，参与重大事项商议，村社联动正惠及越来越多的村民、居民。

　　东南商报记者 卢科霞 通讯员 王日成