中国宁波网讯 今年前三季度，全市农村住房“两改”已完成投资70.6亿元，超额完成年度投资计划；建成农村住房349.6万平方米，完成计划的77.7%；拆迁农房2.1万户，完成计划的70.0%；安置农户2.4万户。

　　2006年起，我市率先开展了新农村建设用地试点，2007年在6个县(市)区启动了农村住房制度改革试点，2009年7月在全市全面推开农村住房制度改革和住房集中改建(简称“两改”)，今年又把农房“两改”工作列入市政府实事工程。

　　2009年，市委、市政府出台《关于推进农村住房制度改革和住房集中改建的意见》，并提出“3年内拆迁10万户，拆迁宅基地面积3.5万亩，新建改建农村住房建筑面积2000万平方米，安置农户15万户，节约土地5000亩”的总体目标。当年，全市完成农村住房改造建设投资71.7亿元，累计开工5.3万户，完成3.89万户，节约建设用地3884亩，其中复垦土地1777亩。

　　在农房“两改”推进过程中，各地各有关部门坚持规划先行，从基层实际出发，把“农民可接受、政府可承受、发展可持续”三者结合起来，积极探索村企结对、委托代建、建设转让等新途径，创造了整体拆建、梳理改造、移民迁址、集聚发展、安居解困等多种模式，走出了一条具有宁波特色的农房改建路子。

　　农房“两改”的创新举措很多。如建立农房投资公司，就是发挥农村住房建设投资公司的政策担保作用，为处于亏本盈利“临界点”的农房“两改”项目免费提供融资担保，并通过对部分项目实施引导性参股或直接经营开发，吸引带动社会资本的投入。又如实施物权抵押质押，就是创新金融机构信贷服务模式，拓展农村建房购房有效抵押物权的担保范围，创建有效的担保物(权)流转平台，对农民购买具有完整产权的农村集中居住区住房，适用普通商品住房按揭贷款政策。再如开展村企合作共建，就是积极引导民间资金投入，鼓励企业参与农村住房改造建设，解决项目建设启动资金问题。

　　截至目前，全市已累计实施和新启动农村集中住房建设项目227个，其中上年度续建项目100个，今年新启动项目127个。鄞州区从2003年至今，累计为农民建新房面积已突破1000万平方米，共有11万农民喜迁新居。

　　宁波日报记者 朱军备 通讯员 丁世恩

　　我眼中的这5年

　　农房“两改”的核心是：分类指导，引导农民由分散居住向适度集中居住转变、由单家独院向多层公寓转变，促进农村居住条件和环境改善，促进土地节约集约利用和农民市民化，促进统筹城乡一体化和可持续发展。这是近五年来一项实实在在的惠民工程。

　　——宁波市委农办副主任 江圣友 

　　原来住在老式木结构和砖混结构的房子，后来村里拆旧建新，老房子拆除后，去年分到了两套新房，面积也有所增加，环境清爽，住着舒服。

　　——奉化市锦屏街道长汀村农民 张永福