中国宁波网讯 一场静悄悄的派出所“办公室革命”,正在宁波警界紧锣密鼓地进行。12月1日至2日,省公安厅党委副书记、副厅长张景华来甬视察调研,他认为宁波的派出所功能区改造为推进公安工作“生命线”工程——执法规范化建设走出了坚实的第一步。市委常委、公安局长王惠敏陪同调研。
在甬期间,张景华听取了市公安局执法规范化建设情况的汇报,并先后深入江北、鄞州、北仑、江东、海曙、宁海等地公安机关基层所队检查了执法场所功能区改造工作。
1日下午,在江北公安分局文教派出所,张景华仔细询问了派出所的治安形势,了解警力配置情况,他还现场检查了民警的处警装备。检查中,张景华非常关注派出所领导能不能真正做到与民警一起值班、一起处警?在鄞州公安分局高桥派出所,他通过派出所的值班电脑,以现场视频的方式与分局和路面值班执勤人员联络,各部门联动反应迅速,坚守岗位、认真履职,他对此十分满意。
北仑公安分局柴桥派出所在新建的指挥室内,接入了辖区2000多个监控探头的信号,派专人24小时监控重点部位的治安状况,有效提高了防控和快速处置的能力。张景华当场发出指令,要求将大屏幕图像切换到中小学的门口。操作员迅速调出柴桥中学大门口监控点的电子信息传输通道,张景华认真观察了监控画面,鼓励工作人员多到现场熟悉环境,结合监控画面,提高突发事件的指挥、处置水平。
当张景华来到江东公安分局百丈派出所时,值班副所长赵鲲正带领民警处置一起群众求助事件。张景华问他,值班枪支如何配发、保管?每位民警一年的射击训练情况如何?赵鲲告诉他,值班枪支由处警民警佩戴,所里统一保管枪支弹药。每位民警一年集中训练15天,确保射击技能不断提高。张景华满意地点了点头。
两天来,在听取汇报并实地视察后,张景华充分肯定了我市公安机关执法规范化建设取得的成效,并提出了下步工作要求。他强调,执法规范化建设的最终目标是提升执法公信力、和谐警民关系,是公安机关一项长期而系统的“生命线”工程,执法场所功能区改造只是第一步。下步工作中,各级公安机关特别是“一把手”领导,要严格落实公安部、省厅的战略部署,深刻理解“全警种、全建制、全要素”的建设思路,切实按照“强势推进、强力督导、强制入轨”的工作要求,系统考虑、破解难题、整体突围,持之以恒地抓好执法规范化建设,使执法更公正、群众更满意、警民更和谐。
张景华指出,要把执法场所功能区改造尤其是办案区改造作为突破口,因地制宜、严格实施各项硬件改造工作,确保“功能齐全、流程科学、设施统一、运行有序、管理到位”。在此基础上,要对基层办公资源进行重组,科学设置办公区域和休息区域,开展一场“办公室革命”,让民警走出办公室,走进办案区、办事区,彻底解决基层机关化的问题。宁波公安要勇于走在全国、全省前列。
对于“软件”建设的问题,张景华说,要补齐“短板”,拉长“支杆”,全面加强“主体、能力、水平、技能、规范、标准”六要素。针对最容易发生问题、最容易出现漏洞的执法环节,制定出台相关程序标准和制度规定,规范民警执法行为,降低民警执法风险。要充分发挥信息化支撑保障作用,规范执法信息采集标准,减轻民警执法工作负担,提升执法效能。要在坚持执法资格等级管理认证的基础上,建立多样化、针对性强的人才定向培养机制,注重培养“尖子”人才,带动执法质量的整体提升。
最后,张景华提出警务运作要实现可持续发展,加强对改造后执法场所的运作管理,深化、细化、固化各项行之有效的执法勤务机制,提高制度规定的可操作性,彻底破除不适应时代要求的执法办案模式,深入推进执法勤务机制改革,使各项警务工作真正适应时代要求、融入时代元素,符合经济社会发展趋势。(汪志 陈大杰)