王西泽/摄

　　中国宁波网讯 最近，海曙公安分局公布了一份数据，从2007年7月到2010年11月，天一广场附近区域的酒吧，刑事案件发案数为零。

　　这个数字得之不易。2005年，作为新兴的娱乐产业，酒吧在宁波悄然出现。仿佛一夜之间，天一广场附近冒出10多家酒吧，到2007年底，海曙区各类酒吧数量更是激增至33家。

　　治安问题随之而来。酒吧内打架斗殴事件时有发生，有些甚至升级为恶性刑事案件。2005年1月至2007年3月，海曙区发生了6起酒吧内伤害致死案件。

　　警方助推“行业自治”

　　“随着观念的更新，酒吧作为公共娱乐场所，已经为广大消费者所接受。”海曙公安分局治安大队中队长蒋杰说，“行业发展初期存在的恶性竞争、无序经营等问题，引起各类矛盾争端，给公安机关管理酒吧、打造平安有序的公共环境，出了一个大大的难题。”

　　为了建立一个有效的常态管理机制，海曙公安分局整合多方力量，与酒吧业主反复协商，在2007年牵头成立酒吧行业协会，由行业内部自主推选会长，制定业内规则，与公安机关联手打造“平安”酒吧。同时，治安大队提出在酒吧扎堆的江厦辖区成立保安联动中队的想法，受到各位酒吧业主积极响应，而且，按照公安机关规定，每家酒吧统一安装了安检门，大大提高了酒吧的“安全系数”。

　　“联动队”化解小矛盾

　　26名保安联动中队队员，清一色人高马大的小伙子，不仅个个身手矫健，而且眼睛还尖得很，酒吧里一有“风吹草动”，他们就能及时发现，将矛盾纠纷化解于萌芽状态。

　　“我们曾经分析探究过发生在酒吧内的那些伤害致死案件，可以说，都是从小摩擦开始升级的，比如上洗手间时擦碰到、言语上不投机等，在酒精的作用下，往往会出现不计后果的行为举止。”江厦派出所教导员虞建东说，“保安联动中队由酒吧行业协会出资运作，经过公安机关的集中培训，已具备了一定的预判处置能力，对维护酒吧治安起到了十分积极的作用。”

　　据统计，自保安联动中队规范运作以来，江厦辖区各酒吧内发生的纠纷事件，下降了近35%。

　　值得推广的模式

　　“以前为了维护秩序，一个酒吧没有20名保安下不来，这笔运营经费一年下来起码40多万。”酒吧行业协会会长、同时经营两家酒吧的王仁祥说，“公安机关不仅牵头组织成立了保安联动中队，还负责日常培训管理，给我们帮了大忙，我算了一下，现在每家酒吧相比以前起码节省了近一半的安保费用。”

　　“这种由公安机关指导、协调，行业协会自治管理的模式，在我们警方对娱乐场所的管理上，是一个成功的尝试。”蒋杰告诉记者，目前海曙公安分局已计划在全区试点这种酒吧管理模式。不仅如此，据海曙公安分局治安大队有关负责人透露，他们已开始酝酿在海曙区KTV、大众舞厅等其他娱乐场所推广这个管理模式。

　　（王岑 王肖刚）