五年,在历史长河中只是浪花一朵。
五年,在发展征程中却是举足轻重。
从2006到2010的五年,宁波成功应对了国际金融危机等多重困难的挑战,转型升级步入了科学发展的轨道,改善民生提高了群众生活的品质,交出了一份精彩的答卷,留下了一段闪光的足迹。
迎难而上奏凯歌
“宁波今年GDP预计将突破5000亿元大关,远远高于‘十一五’规划纲要提出的4300亿元目标。”11月25日举行的市政府新闻发布会传出好消息。
从2005年的2449.31亿元,到今年的超5000亿元,宁波经济总量五年间增长了一倍多。
与经济总量相比,财政收入的增长更令人刮目相看。今年前10个月,宁波一般预算收入突破1000亿元,不仅高于“十一五”规划目标820亿元,而且全年可近3倍于2005年的466.5亿元。
这一连串喜人的数据来之不易,因为这五年是宁波发展环境复杂而又困难的五年,先是紧缩性宏观调控,接着国际金融危机冲击,随后又遇节能减排硬约束,还有台风、雨雪冰冻等自然灾害。
也许人们还记得,正当宁波兴高采烈建设临港百亿大工程之际,“成长的烦恼”和国家紧缩性宏观调控政策不期而遇,“电荒”、“地荒”、“民工荒”接踵而来。
面对资源要素和宏观政策的双重“倒逼”,宁波主动适应,努力摆脱越发展越烦恼的困局。
2007年6月8日,历经几番波折的宁波钢铁有限公司宣告正式投产。以此为标志,宁波走出了宏观调控的影响。
然而,谁也不曾料到,几个月之后大洋彼岸发生的美国次贷危机,引发了一场国际金融危机。
春江水暖鸭先知。出口依存度高达81%、一般贸易比重占80%、国际资源依赖性强、民营中小企业多等特殊的经济结构,使宁波成为受危机冲击最早、影响最大的地区之一。
“2008年,‘五一’节我在宁波的时候,已经看到企业开始出现了一些困难。”国务院总理温家宝就经济形势等问题接受新华社专访时直言,最早在宁波感受到了危机。
宁波经济增速从2008年的10.1%直线下跌至2009年一季度的1%,经济发展跌落历史低谷。
面对历史罕见的危机,宁波见微知著,果断决策,在国家应对危机各种举措频频出台之际,及时挥出了政策“组合拳”:减轻企业负担140亿元、出台保增长扩内需调结构23条政策、制订加强拓市场促调整保增长工作的若干意见、开展“会战攻坚”和“创新服务”活动、实施拓市场调结构促消费增优势惠民生35条新政……
从1%回升到二季度的7.6%,三季度跃升至10.2%,第四季度达到13.4%,宁波经济在2009这短短一年间经历了“冷暖两重天”。
刚刚复苏的宁波经济,进入“十一五”收官之年,前行道路依然充满艰辛。
“今年万元GDP能耗下降4.6%!”这是省政府下达给宁波的节能降耗任务。作为华东地区重要的能源和临港大工业基地,宁波是全省节能任务最重、难度最大的地区。
“我们要以壮士断臂的决心,最大力度确保完成节能减排任务,不拖全省后腿。”市委书记王辉忠、市长毛光烈态度坚决,宁可牺牲一些GDP、产值、利润和财政收入,也要狠下一条心完成今年和“十一五”节能减排目标。
从今年8月开始,节能减排攻坚战全面打响,千名干部专家进企业服务指导,一批落后产能被淘汰。
看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。五年走来,风雨相伴,市委、市政府带领全市人民共同努力,交出了一份优异的成绩单。