《建议》有哪些亮点？

　　《建议》分3大块11部分共46条，计1.5万余字。本报独家专访了参与《建议》起草及修改工作的市委政策研究室相关负责人，请他对部分亮点内容进行了解读。

　　不设GDP等具体指标

　　按过去的惯例，规划建议中一般都会明确提出经济增长10%或是8%这样的量化指标。但宁波的《建议》并未对“十二五”提出诸如GDP等指标性的量化数据。

　　“《建议》主要体现了战略性、前瞻性、指导性的要求，一些主要指标在《建议》中不提，也是可行的。”市委政策研究室副主任柴高坤对记者说，“今年从中央到省里，规划建议中也都未出现GDP等数据指标。”

　　《建议》中不提具体指标，并不代表未来五年的工作没有考核“硬杠杠”。根据要求，“十二五”规划《纲要》将根据《建议》确定的目标，结合宁波实际，针对不断变化的投资、外贸等形势变化，提出包括少数约束性指标在内的具体指标，提交市人大审议。

　　首次提出“生活品质”

　　《建议》对“十二五”发展的战略重点提出了“六个加快”，其中一个是“加快提升生活品质”。“生活品质”这个词，在宁波的各类政府规划建议中是首次提出。

　　“提出‘生活品质’，是在物质生活水平不断提高之下，顺应人民群众新的期待和要求。”柴高坤说，如何提升生活品质，需要政府提供更优的公共服务体系，诸如医疗、卫生、教育、就业、社会保障等，甚至还包括尽量满足城市不断扩大、群众不断发展的交通出行需求，“生活品质是一个综合概念，涵盖了经济、社会、文化、政治、环境等多方面的要素。”

　　海洋经济迎来历史机遇

　　宁波是海洋大市。《建议》中明确提出，要依托大海大港的资源和民营经济的活力，站在战略高度审视和谋划海洋经济发展，抓紧做好建设国家发展海洋经济示范省核心区域的规划编制工作，加快建设国际强港，促进海洋经济跨越式发展。

　　“未来五年，宁波发展海洋经济大有可为。”柴高坤说，特别是国家确定浙江为海洋经济发展试点省，省委明确提出要加快打造以宁波—舟山港邻近区域为核心区的“海上浙江”，这为宁波加强海洋资源开发利用、加快建设海洋强市提供了重大历史性机遇。

　　战略性新兴产业将形成规模

　　柴高坤说，宁波的战略性新兴产业完全称得上是未来五年值得期待的亮点，而“形成规模”将是其一大历史性突破。

　　《建议》在“十二五”发展的主要目标之一中，特别提到了“战略性新兴产业形成规模”。据有关部门介绍，在“十二五”期间，宁波拟打造四大产值超千亿元的战略性新兴产业，分别是：新材料、新装备、新能源、现代信息技术。

　　柴高坤说，我市在这些产业领域已经具备一定的基础。比如，在新装备领域，我市的海洋工程船发展势头很快，以浙江造船厂为主的一批造船企业的产品在国内外市场上已占据了相当的份额。