建议摘要

　　加快实施学前教育普惠化、义务教育均衡化、高中教育多样化，并推进开放式、创新型的高等院校和职业学校建设，争创一批国家级技师学院和高级技工学校。

　　统筹城乡居民养老保障制度建设，逐步形成各类养老保险制度相衔接的制度框架。加快以社会保障卡为重点的社保信息网络建设，实现医疗保险市级统筹和养老保险账户跨省可接续。发展智慧健康保障系统，完善国家基本药物制度，健全质优、价廉、安全药品供给体系，完善城乡公共卫生服务体系。

　　权威解读

　　“十二五”时期的民生将会有哪些改善？柴高坤认为，我市将在未来一个时期，大力推进以改善民生为重点的社会建设，推进基本公共服务的均等化，使人民群众从改革发展中得到更多实惠。

　　就业是民生之本，是保障民生的首要任务。在“十二五”有一个变化就是要推动就业扶持服务向就业全过程转型，逐步建立完善劳动合同制度、工资集体协商机制、劳动纠纷调解机制、劳动环境优化机制。

　　在社会保障方面，将出现社会保障向人群全覆盖的转型，这就是要推进各类社保制度衔接转移办法，形成广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障体系，并同时完善社会救助制度，实现城乡社会救助全覆盖。

　　再一个就是推动公共服务向公平均等转型。柴高坤说，这里面，教育就是要促进公共教育资源尤其是优质师资在城乡、区域、校际之间的合理配置，医疗就是要完善基本药物制度，为城乡居民创造良好的医疗卫生条件，住房保障这块就是要扩大基本住房保障范围，逐步形成以公共租赁住房为主渠道、其他保障方式为补充的住房保障体系。