中国宁波网讯 望湖市场四区20号和21号经营户为一堆橘子皮，付出了千元代价。因为没有打扫好摊位前卫生，市场管理方向他们开出了“违约处理通知书”，每个经营户被处违约金500元。

　　经营户：因一堆橘子皮被罚1000元太狠了

　　昨天10点半左右，在望湖市场四区21号和22号摊位之间，有几个人正围在一起吃橘子，地上扔了一堆橘子皮。

　　这时，市场管理方——宁波宏业发展总公司负责人汪女士恰好在巡场，她决定对20号和21号经营户分别处违约金500元。

　　21号经营户应小姐对此事很有意见，她说：我当时在忙着做生意，根本没时间吃橘子，有人过来检查时，我赶紧蹲下来用手把地上的橘子皮清理干净了。

　　尽管应小姐不服气，但最后还是乖乖把500元钱缴了。

　　“不缴，他们就不让我摊位正常开张，这四平方米多的摊位，一年租金要十几万元呢，即使被罚5000元，我也得缴啊。”

　　在记者采访过程中，周围经营户纷纷表示，大家都希望市场保持干净，但用这种处罚手段未免太苛刻了。

　　“罚款不是最终目的吧？罚个50元，我们也会吸取教训的。现在仅仅因为一堆垃圾，或者偶尔占道经营，就要被罚500元，也太狠了。违章停车，罚款也就200元啊！”一位经营户愤愤不平地说。她因为以前把一包衣架放在过道边上，就被罚了500元。

　　市场管理部门：和经营户有约在先

　　随后，记者采访了市场管理方负责人汪女士，她首先声明了一点：要求两位经营户所缴的1000元钱并不是罚款，而是违约金。

　　“我们早在和每个经营户签订租赁合同时，就签订了一份责任状，明确约定不得乱扔垃圾、不得占道经营等。”

　　汪女士向记者出示了一份《消防、治安及经营行为责任状》，里面对经营户乱扔垃圾等一些违规行为的处理约定如下：第一次由市场管理部门认定违约，处以违约金500元以下，情节严重的可以暂停经营户的经营，并给予教育、学习、整顿；第二次由甲方同乙方解除租赁合同，并签订临时租赁合同；第三次则解除租赁合同，劝退出场。

　　汪女士解释说，作为市场管理部门，采取这种措施也是迫不得已：望湖市场有1000多经营户，4000多经营人员，每天人流量两万多人次。市场里面空间拥挤又狭小，必须加强管理。

　　律师：责任状无效

　　浙江正清和律师事务所的郭强来律师认为，在此“责令状”中，约定的违约条款，实际是一个处罚条款。违约金应当跟和违约造成的损失相适应，而从“扔垃圾”这个违约行为来看，很明显不可能给市场管理方产生实际的经济损失。既然没有损失，就谈不上赔偿。没有损失仍要赔偿，那就是处罚性质，而市场管理方根本没有处罚权，所以这个违约条款应当无效。

　　宁波晚报记者 殷欣欣