当好新一轮对外开放先行区

　　——访市委常委、北仑区委书记、梅山保税港区党工委书记陈利幸

　　朱宇 王祺

　　“梅山保税港区将认真贯彻落实市委十一届十一次全会确定的目标任务，以服务全省、全市对外开放为己任，加快推进梅山产业集聚区建设，努力在科学发展中走在前列。”在谈到“十二五”发展思路时，市委常委、北仑区委书记、梅山保税港区党工委书记陈利幸说。

　　具体来说，就是要按照“港城统筹，联动发展；立足优势，特色发展；协力共建，合力发展；生态优先，集约发展；科教先导，创新发展”的要求，加快建设我国沿海新一轮对外开放先行区、浙江“三位一体”港航物流服务体系建设示范区、浙江海洋新兴产业发展引领区和宁波现代化国际港口城市新城区，努力成为科学发展的先行示范区。

　　保税港区是目前我国开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊经济区域。作为全国第5个保税港区，梅山保税港区自2008年2月经国务院批准设立以来，主动应对国内外环境变化，全力以赴、攻坚克难，一期封关运作取得圆满成功，并顺利实现开港和顺畅运营，为“十二五”跨越式发展奠定了坚实基础。

　　陈利幸表示，“十二五”期间，梅山保税港区将重点抓好四方面工作。首先是加快航运能力提升。不断强化港口建设，加快集装箱码头、多用途码头建设，拓展优化港口航线配置，提升港区集装箱吞吐能力。加快外围交通网络建设，推进海铁联运、海空联动和水水中转等多式联运，进一步完善港口集疏运网络。

　　作为海关监管的特殊功能区，梅山保税港区将加快功能产业培育，其重点是进口商品交易市场。要全力打造国际船舶及船用设备、固体化工、有色金属、进口商品等交易市场。加快培育保税物流功能体系，建设进口分拨分销基地、国际采购配送基地、国际中转和转口贸易基地。大力发展战略性海洋新兴产业和高端海洋服务业，形成保税组装加工和高新技术产业基地，协调发展高端海洋服务业。逐步完善金融信息及港航服务支撑，推进保税租赁、离岸金融等金融服务业发展，加快推进“创新岛”、“智慧岛”、“活力岛”和“休闲岛”建设。

　　“十二五”期间，以梅山保税港区为核心的梅山产业集聚区还将努力推进国际港城建设，加快重大城市配套项目建设，完善城市基础设施和公共服务设施，完善商贸服务、生态居住和休闲旅游等城市配套服务功能，加快形成现代化国际港城框架。

　　陈利幸表示，为了进一步营造良好的投资商务环境，梅山保税港区将坚持“小政府、大服务”理念，优化创新审批工作机制。加快优化口岸环境，深化口岸监管体制机制创新，优化业务流程，提高通关效率，积极争创一流口岸环境。加快优化商务环境，大力引进金融、保险、船代、货代等金融和中介服务机构。加快优化政策环境，落实国家赋予的特殊优惠政策，争取政策功能试点，积极发挥保税港区政策功能的示范、辐射、放大和倍增效应。