昨天上午一上班,金智祥就忙不迭地打了一通电话。
作为宁波市循环经济促进会的秘书长,金智祥赶早给协会中生产生物柴油的会员企业打电话,为的是向他们通报一个好消息——财政部、国家税务总局在联合下发的《关于对利用废弃的动植物油生产纯生物柴油免征消费税的通知》中明确,对利用废弃动植物油脂生产的纯生物柴油免征消费税。
油价高企触发宁波民企进军生物柴油
让一些人大跌眼镜的是,目前,国内生产生物柴油的主要原料是废弃动植物油脂,包括油脂工业产生的“下脚油”和餐饮废油即“地沟油”——经过加工提炼,1.2~1.4吨地沟油就可以生产出1吨生物柴油,经适当调配与0号柴油混合,完全能满足柴油汽车的要求。
然而,“地沟油”放在以下一个大背景下,却有足够的诱惑让企业眼睛盯紧不放。
“尽管眼下柴油荒基本缓解,但是在高油价时代,生物柴油作为重要的替代能源将是一大趋势,这就需要有更多的扶持政策来推动这一循环经济产业的发展。”金智祥告诉晚报记者。
目前,宁波已有“丽景环保”、“永森化工”等多家民企进入生物柴油生产领域。而据记者了解,宁波几家生物柴油生产企业均以地沟油、餐厨废油等为原料来源。
生物柴油,看上去很美做起来却有三难
一难:“地沟油”不够用
在听到利用“地沟油”生产生物柴油可以免消费税的时候,宁波开诚生态技术有限公司总经理朱华伦觉得自己也可以进军生物柴油制造领域。
不过,在政策之外,另一个问题也较为棘手——由于多方面的原因,现在平均一天收集到3-4吨的“地沟油”根本不够用,更别说生产生物柴油了。
而杰森公司副总经理邬芬岳也有同样的感受:“目前,我们已经生产了1000多吨生物柴油,每个月要消化五六百吨地沟油,但我们在宁波市每个月只能收到近60吨的餐厨废油和地沟油,因此还得到上海、杭州、绍兴等周边地区采购。”
在朱华伦看来,政府部门还应该进一步加大对企业的扶持力度,只有让企业收集到足够量的“地沟油”,生产生物柴油的量上去了,平均生产成本也就自然下来,才能真正将生物柴油这块蛋糕做大。
二难:生物柴油眼下难进加油站
另外,国家B5生物柴油(是指生物油含量在2%~5%的生物柴油)暂时无法进入中石油中石化两大主流加油站系统进行销售,一些民营加油站也因害怕质量纠纷而不敢采购。
三难:最纠结的还是消费税
不过,最让生物柴油生产企业感到纠结的还是消费税问题。
2008年12月,《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》的发布将生物柴油纳入消费税征收范围。
就在此次免征消费税通知下发之前,生物柴油消费税征收额度与柴油相同,均为0.8元/升。
“这是不合理的,生物柴油的消费税早就应该取消。”宁波一家生产生物柴油的企业负责人抱怨,国家原本希望将生物柴油与普通柴油一视同仁,以推动其进入成品油领域,其结果却成为一种制约,让生物柴油生产企业经营举步维艰。
“别看很多人看好生物柴油,但我们现在的日子其实挺难熬的。浙江省内有好几家原来做生物柴油的厂都关停转产了,我们算是坚持得比较久的。”宁波杰森绿色能源技术有限公司副总经理邬芬岳告诉记者。
消费税免征生产成本每吨减少约900元
而宁波市循环经济促进会秘书处也经常接到会员企业的反映,希望通过协会向税务部门递交生物柴油生产企业的诉求。
事实上,在该协会的一项调研中也发现,作为石化柴油的一种补充,生物柴油在许多国家得到了政府的大力支持。如德国有一套扶持、优惠和鼓励的政策,在美国生产生物柴油是全额免税的。
“现在消费税免征后,生物柴油与普通柴油每吨将有900元以上成本差价,这对生物柴油生产企业来说无疑是一大利好。”金智祥说。
记者了解到,这个让生物柴油生产企业欢欣鼓舞的《通知》从2009年1月1日起开始实施,对于在《通知》下发前已缴纳消费税的生产企业,按规定可以退还。
宁波晚报记者 黄剑跃