现场，一名代表正在接过话筒准备提问。 记者 王鹏 摄

　　“残疾人综合服务设施建设工程项目是区里2010年的实事工程，为何要到2011年才能竣工？”“教育部门关于每年有8万人次进行职工培养，这个数据是怎么统计出来的？”……在昨天下午举行的江东区政府实事工程责任部门及区机关部门(单位)服务情况基层测评会上，来自基层的代表就相关职能部门的工作报告和各自关心的问题向各职能部门进行了质询。据了解，这是我市第一次大规模公开邀请基层代表为政府作风打分。

　　65%的测评人员是来自基层的代表

　　吴雪华是江东福明家园社区居委会书记，从2003年到社区工作开始，像这样大规模的测评会她也是第一次参加，“以前一般就是根据材料在表格上打勾，或者召开一些小型座谈会。”对于昨天这种形式，吴雪华觉得挺好，“既让像我这样的基层代表能够听到各部门在过去一年做了什么，而且也给职能部门一些压力，加强自身的作风建设，增强他们的责任感。”

　　盛威国际控股董事长徐普南是企业代表，在接到参加测评会的通知后，他前天晚上特地从国外赶回来。他最为看重的是本次测评会的质询环节，“相关部门愿意接受来自基层代表的质询，敢于面对和接受不同的声音，是一种自信的表现，也是变得更加开放的象征。”

　　“基层代表参与积极性之高，各部门单位重视程度之高，出乎我们意料。”江东区委副书记朱建明介绍说，江东从去年开始尝试由基层和企业代表来对政府各部门(单位)的服务打分，并以此作为作风建设成败的一项重要指标，像今年这样大规模、公开的通过基层测评会的形式还是第一次。而最终的测评结果作为整个测评体系的一部分，会和各个部门(单位)的年度目标考核、年终作风建设评先评优相挂钩，与干部的使用和奖惩相结合。

　　在昨天到会的200名代表中，除了党代表、人大代表和政协委员外，像吴雪华、徐普南这样来自社区、经济合作社、企业等基层一线的代表有130人，占测评总人数的65%。

　　“来自基层代表的声音，能最大程度地反映民意，最真实地反映实事工程建设以及服务发展、服务基层工作中存在的差距和不足，并以此为鉴，改进政府的效能建设和干部队伍的作风建设。”江东区纪委书记张霓表示，测评的目的并不仅仅在于评，更在于如何通过评找到服务中存在问题。

　　5分钟限时，各单位“一把手”压力不小

　　“我第一次这样直接面对代表委员和基层代表进行述职。”江东区教育局局长杨飞华说，她感觉“有点紧张，压力挺大”。

　　根据规定，每个部门的述职报告时间不得超过5分钟，一旦超时，就会被毫不留情地阻止。杨飞华说，有点像限时报告，有些部门内部也在推行，但有时碍于情面并不会严格执行，“这次为了不超时，上台前我还自己拿秒表掐过，4分20秒。”

　　严格执行的限时规定也改变了平时常见的报告中空话、形容词一长串的现象，记者留意到，每个部门(单位)的发言都非常简短，有的甚至连标题都没有取，而是根据主题要求将本部门的重点工作和所取得的成绩罗列一番。

　　相比于杨飞华有数字、比例、举措等一系列内容的报告，江东区城管局金海峰局长的发言显得更加简练，控制在了4分钟以内。作为江东区2010年实事工程项目内河整治工程、环卫工人关爱工程的牵头单位负责人，他在昨天上午已经带着来自基层的代表到现场进行了实地考察，“我们的工作成绩如何，代表们都看在眼里，根本不需要再拿到台上来讲一遍，而且效果更好。”

　　东南商报记者 石承承 通讯员 张绘薇