注册在绍兴的浙江昆隆毛绒制品有限公司出口的两吨涤纶毛毯，日前自宁波港启运前往阿尔及利亚。“2年前，绍兴只有40%的货物通过宁波口岸出口，现在这一比例已经达到60%，这得益于宁波口岸通关效率和配套服务的提升。”宁波海关关长庞中联这样说。

　　随着通关软环境的显著改善，宁波口岸渐成省内企业进出口的首选口岸。据宁波海关最新统计，今年1月至11月，宁波口岸累计进出口总额达1462.9亿美元，比去年同期增长40.5%。其中，省内企业经宁波口岸进出口的外贸额为1083亿美元，同比增长38.9%，占同期浙江外贸总额的47.2%。

　　机构改革破解人手短缺难题

　　回顾一年来的工作，宁波海关通关中心出口一科科长张浩波只用一个“忙”字来形容。“我们科36个关员每人每天受理的报关单少则几百份，高峰时超过1000份，有时忙得连喝口水的时间都没有。”

　　笔者在宁波海关看到了这样一组数据：2005年到2009年，全关进出口报关单量从133.9万份增加到246.4万份，增长84%。同期，海关关员数量仅从809人增加到1215人，增幅为50%。

　　在业务快速发展而人力资源紧张的情况下，如何进一步提高通关效率？

　　“通关效率是衡量一个口岸竞争力的重要指标，提升通关效率海关责无旁贷”，庞中联告诉记者，宁波海关将着力点放在了内部改革上，近两年来重新优化组合关区监管资源，相继成立了物流监管中心、风险监控中心、通关中心和查验中心，形成通关、监管、查验等专业化队伍。

　　今年以来，宁波口岸外贸业务量高速增长，仅7月份海关受理的进出口报关单量就达31.5万份，同比增长33.4%，创单月历史新高。在外贸火爆的同时，企业报关却秩序井然，而且普遍反映通关速度较以往更快。

　　业务改革提升口岸通关效率

　　7月28日，宁波海关正式启动进口货物分类通关改革试点。在航运中心的海关通关业务现场，新马制衣(宁波)有限公司办理了首份快速验放报关单，企业从申报到放行仅用了1分钟时间。

　　而在一年前，宁波海关在全国率先启动了“出口货物分类通关”改革，2000多家AA类及A类企业的低风险报关单享受到更好的服务。目前，宁波口岸平均出口通关时间已缩短为1小时左右。

　　不仅如此，宁波海关还推出了通关全天候无假日服务、卡口24小时值守等举措，并在浙江省内首家实行查验两班制作业，做到“当天查验货物100%当天查验完毕”。

　　借助高科技手段推进智慧口岸建设，也是宁波海关提升通关效率的重要举措。宁波海关查验中心H986机检系统被企业誉为“火眼金睛”。“有了这个先进武器，查验包装易损、不易开箱的货物不再是难题，而且恶劣天气下也能照常查验。”宁波海关查验中心副主任李进军告诉记者，过去查验一个40英尺的集装箱大概需要1小时，现在几分钟就能查验完毕，为企业平均节省时间80%左右。

　　此外，宁波海关围绕拓展港口陆域腹地的目标，积极加强与省内海关、检验检疫等单位的协作，对省内货物实现“一次申报、一次查验、一次放行”，进一步提高口岸通行能力，使金华、义乌等地的货物转关出口更加便捷。

　　宁波跃居浙企进出口首选口岸

　　宁波口岸良好的通关环境，吸引了越来越多的外贸企业入驻我市。截至11月底，宁波关区注册企业累计达20442家，比上年底增加2183家。

　　有关部门发布的权威信息显示，在2009年度浙江省外贸货物的进出口岸中，宁波口岸全面领先于周边口岸，跃居首位。

　　海关的高效通关促进了宁波“国际强港”战略的推进。资料显示，近十年来，宁波口岸进出口贸易额以年均28%的速度增长，国际集装箱吞吐量年均增速更是高达31%，全球排名前20位的集装箱班轮公司纷纷抢摊宁波港。今年前10个月，宁波港集装箱吞吐量累计完成1115.4万标准箱，创出历年新纪录。

　　“刚刚公布的宁波‘十二五’规划提出，未来五年我市要加快建设国际强港，促进海洋经济跨越式发展，海关将继续为宁波建设国际强港贡献一分力量。”庞中联如此表示。

　　宁波日报记者 俞永均 通讯员 江赟