房产税：试点改革何时启动？

　　关于房产税的话题，在整个２０１０年都处于一种持续升温的状态。“房产税试点已是箭在弦上，在２０１１年正式推出已是大势所趋。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭表示，目前作为首批试点城市的重庆、上海已经明确表示做好了相应的政策准备，只等国务院的一声令下。

　　一直以来，以房产税为代表的对房屋保有环节征税一直都被很多业内人士看成是房地产市场调控的一大利器，是根治“炒房”与“土地财政”两大房价推手的“杀手锏”，但房产税改革真的能够立竿见影地让房价降低吗？

　　“房产税试点的推出对市场预期肯定会形成打压，对短期内抑制房价的上涨有利。”陈国强表示，不过由于试点的范围有限，其向全国范围内推广的时间更是漫长，因此不能指望试点的推出就能对市场产生根本性的影响。

　　很多专家表示，从长远意义来看，房屋的保有环节征税肯定是有利于我国房地产市场健康发展的，但房价最终还是由供求决定的，当前最重要的依旧是通过包括保障性住房建设在内的综合政策措施，让老百姓“安居”。

　　保障房：能否左右来年楼市？

　　就在不久前，住房和城乡建设部明确，２０１１年全国将建设各类保障性住房１０００万套。今年是否会成为一个保障性住房大规模入市进而左右房地产市场的年份呢？

　　“由于２００９年开工建设的很多保障性住房在２０１１年会竣工入市，其对中低端市场的分流作用将会越来越明显。”杨红旭分析指出，由于保障性住房的建设需要一定的周期，保障性住房整体大规模进入市场很可能还是未来３到５年之内的事情。

　　“保障性住房能否在今年甚至在未来扮演更为重要的角色，最关键的问题仍然在于政府在推动保障性住房建设时的执行力。”陈国强认为，面对今年提出的如此大规模的保障性住房建设计划，中央和地方政府如何在土地、资金等各方面保证实施，将是一个严峻而现实的考验。

　　限购令：权宜之计走向何方？

　　去年，国内１０余个城市先后出台了不同版本的“限购令”。作为调控楼市的权宜之计，“限购令”在２０１１年还会走多远？

　　杨红旭表示，无论是中央还是地方，其实都清楚地知道限购政策这种直接干预市场的调控方式只能是一种中短期政策，“厦门、福州等城市，限购的政策已经继续延期。如果调控效果明显，也不排除一些限购的城市会逐渐淡化限购政策。”

　　“限购政策的实行短期内在调节市场、抑制投机购房方面肯定会有明显的效果。”陈国强说，“但如果长期实行，肯定会扭曲市场关系。”

　　业内人士分析认为，在调控作用之外，限购政策一个重要的意义就是释放出一个明确的信号——不要怀疑中央调控房地产市场的决心。

　　土地价：高价地会否再现？

　　２０１０年，土地市场持续升温，在年初京沪等地不断涌现楼面均价创新高的高价地之后，年末，多个城市再次出现高价成交地块。

　　专家分析指出，由于２０１１年积极的财政政策不会发生变化，地方政府以土地出让的方式获得财政收入的动力不会减弱。

　　在这一背景下，２０１０年的最后几天，国土部高调披露了全国８省２６宗住宅闲置土地情况，并强调要对住宅闲置土地的开发企业“严肃追究责任”。２０１０年１２月１９日，《国土部关于落实房地产用地调控政策通知》出台，对招拍挂出让中溢价率超过５０％，成交总价或单价创历史新高的地块进行了更加严格的监管与限制。

　　“短期的行政干预肯定能起到作用，然而要解决‘土地财政’这一老问题，还需健全多领域的机制和体制，比如财税体制方面的改革。”杨红旭表示。