中国宁波网讯 “今后再也不用住漏风、没电的棚屋了！”日前，农民工冯先伟搬进位于奉化市锦屏街道的拾荒者公寓，看着水、电、厨、卫一应俱全的房屋，一脸开心。这个拾荒者公寓自去年１月竣工以来，已经有１４０位拾荒者先后入住。

　　冯先伟们的“住房梦”成为现实得益于奉化市正在实施的外来务工人员“安居促业”工程。近年来，奉化市积极探索实施外来务工人员集中居住管理模式，在全国率先兴建外来务工人员集中居住地——力邦社区，并以此为基础推进全市外来人口集中居住管理。据统计，目前该市１５万外来务工人员中有４３％实行集中居住，成为宁波集中居住率最高的县市。

　　政府和企业联合投资，兴建外来务工人员集中居住地，实行居住自治管理，奉化“力邦模式”率先在全国走出了一条外来务工人员自我管理、自我服务、自我教育的新路子。借鉴“力邦模式”，奉化迄今又成功建设东郊之家，拾荒者公寓等３个集中居住点。一方面，在硬件设施上充分保障住户需求，东郊之家内不仅建有员工楼、白领楼、餐厅、文化宫，还配套了东部广场和大型超市等设施，拾荒者公寓内则设有临时堆放场、交易大厅、超市、管理用房等；另一方面，软件也紧紧跟上，和力邦社区一样，东郊之家设有党支部、团委、妇联、工会和青年中心等组织，经常开展文化教育、技术培训等活动，而建成不久的拾荒者公寓内，卫生、公安等部门日前也入驻设点。

　　“在这里，我们不仅住得起，还住得好”。在力邦社区住了９年之久的陶文娟告诉记者，公寓楼现在每人每月仅收取包括基本水电费在内的２５元住宿费，饭菜价格也很便宜，一荤一素只要３元钱，汤和米饭免费供应。在有３０００多名外来务工人员居住的东郊之家，每个月的住宿费平均仅需３８元。拾荒者公寓内有物业公司、门卫、超市、管理用房等，与一般的社区没有什么区别，每个房间的面积为３０平方米，一年租金仅１５００元。

　　实行居住点在面上相对集中的同时，奉化鼓励和发动有条件的企业利用厂区内生活配套设施、土地等资源，通过开源挖潜、盘活存量建造员工集中居住宿舍。目前，该市有５００多家规模企业专门为职工建造了住宿楼，居住外来员工近６万人，占奉化市外来务工人员的三分之一。

　　安居促安心。据了解，在许多企业为留不住员工而烦恼的时候，奉化参与和实施集中居住管理的５００多家企业近年来员工流失率在１０％以内。不久前，奉化又专门召开社会管理创新动员大会，对外来务工人员服务管理创新作出新的部署，将进一步完善组织体系、政策体系、运行体系，推进“安居促业”、“素质提升”、“公共服务”、“权益保障”、“民主建设”等五大工程建设。

　　宁波日报奉化记者站吴培维 徐猛挺 黄成峰 记者孙吉晶