【现状】
去年5月，随着“舟宿夜江”的如期竣工，这个以“打造中高档餐饮、休闲娱乐为主要业态”的城市夜生活新区域，成功开启鄞州、乃至宁波城市休闲经济的全新局面。
短短半年后，随着新城区联盛商业广场精彩亮相，鄞州核心商圈再次向西扩张。
“十一五”期间，鄞州以推进新城区和小城镇建设为契机，特色商业、现代商务、商贸物流、餐饮娱乐休闲等各种行业加快发展。利时百货鄞州店、新江厦百货集士港店先后建成开业；新江厦连锁店、开开便利店等连锁经营发展势头强劲。“到去年末，全区已累计开设连锁超市133家，连锁便利店411家，连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达到28%。”区贸易局副局长傅晓芳表示，各种新型商业业态在新城区不断扩展，让生活在鄞州、购物娱乐在鄞州的氛围越来越浓厚。
这期间，以万达广场为核心，四明路商业街区和鄞州大道周边商务楼为轴线，南苑环球、索菲特、开元名都、银泰百货、沃尔玛大卖场为标志，一个集国际购物广场、大型百货商场、超级市场、建材超市、家居、数码、美食、电影娱乐广场等于一体的宁波南部都市新商圈初步形成。
这些大型或者社区商业项目的依次诞生和蓬勃发展，在提升鄞州城市形象、城市品位的同时，让老百姓的生活更加便利。
在居住方面，鄞州多措并举，城乡居民居住条件改善成效显著。加大住房救助力度，全面推进危房修缮，提高农村低保家庭住房租赁补贴标准至每平方米5元，提高城乡低保和城镇低收入家庭危房修缮补助至一次性5000元；大力解决低收入人群住房困难，稳步推进廉租住房工作，新城区保障性住房项目一期工程总用地面积22499平方米，总建筑面积53756.7平方米，拟用于安排经济适用住房和限价房房源；加快旧村改造步伐，积极推行整体拆迁、整理改造、移民迁址、安居集聚四种改建模式。
安居才能乐业。全力打造“宜居”之城的同时，鄞州区委、区政府还在“宜业”上做足文章。
去年5月，高桥镇高桥村57岁的村民舒树庭自主创业办工厂，我区创业扶持补贴政策一次性扶持其2000元，同时为其办理10万元创业免息贷款，助其不再为启动资金烦恼。
“去年，我区斥资1450万元推出700个公益性岗位助困难群众再就业。”区劳动保障局副局长施国裕说，“随着就业政策的不断完善，创业扶持力度逐步加大，鄞州越来越成为人们就业创业的理想之地。”
“十一五”期间，我区实施了一系列就业扶持政策，全区各类劳动力基本实现充分就业。在帮扶“4050”城镇大龄失业人员、下岗失业人员基础上，将城镇零就业家庭人员、长期失业人员、农村低保家庭劳动力、低保边缘户人员、需赡养患有重大疾病直系亲属人员、就业有困难的农村复转军人、就业有困难被征地农民列入就业扶持对象。
如此一来，全区每年都将有5万人左右享受各类就业扶持政策；同时，鄞州还致力于建立就业帮扶的长效机制。充分发挥区、镇乡(街道)、村(社区)三级就业服务网络，确保就业帮扶不丢一户、不落一人，目前全区零就业家庭动态消零，全区城镇登记失业率仅为3.13%。
随着我区劳动保障基层服务平台建设有效推进，信息化、社会化服务水平得到不断提升。如今，我区已经实现就业扶持政策的全覆盖，劳动保障管理服务全覆盖，在全区22个镇乡(街道)和469个村(社区)建立的劳动保障服务站和服务室里，老百姓“点点键盘可获得岗位”的幸福生活已经成为现实。【展望】
随着“打造宜居宜业之城，建设城乡统筹示范区”目标的确定，“十二五”期间，鄞州新城将着力向打造成为现代商业集聚、引领时尚消费的宁波南部现代化都市新区的目标挺进，实现社会消费品零售总额和批发零售、住宿餐饮业增加值两项指标比2010年各翻一番，在宁波全市社零总量的排名实现“保三争二”。
到2015年，全区社会消费品零售总额和批发零售、住宿餐饮业增加值分别达到450亿元和150亿元，年均递增14%和10%以上，争取比2010年的社零总额和增加值各翻一番。
到2015年，批发零售、住宿餐饮业增加值占GDP比重超过10%，占服务业比重达到35%。
到2015年，建成市、区两级菜篮子基地50个；菜篮子商品配送中心3家，配送额占菜篮子商品销售总额30%以上；现代化畜禽屠宰加工厂1家，标准化绿色菜市场10家。
打造品质新城区作为“宜居”的重要内容，“十二五”期间，将优化新城区80平方公里城市规划，重视主体功能与配套功能相协调，平面布局与立体建筑相协调，形成城市风格特色。全面树立开发新理念，科学进行功能分区，优化城市综合体布局，建设百年建筑、精品城市。着力推进“智慧鄞州”建设，加强地理、人口、金融、税收、统计等基础信息资源开发利用，打造“智慧生活”。
就业是民生之本。“十二五”期间，我区将实施更加积极的促进创业就业政策，全区计划新增就业岗位10万个，开发(保持)公益性就业岗位1000个。城镇登记失业率控制在4%以内。
在加强人力资源市场建设方面，将形成规范完善、城乡统一、开放竞争、流动有序的人力资源市场。以高技能人才和技校、职校毕业生引进为重点，和100个以上省、地市和县(市)区建立区域劳务合作关系，帮助本地企业建立校企合作基地300个以上，帮助引进4.5万名我区企业急需的各类适用劳动力，着力解决困扰部分行业和部分企业的“招工难”问题。
到“十二五”末，鄞州将实现新增创业实体2万家，劳动者创业人数3万人和通过创业带动就业人数15万人。
【声音】
“十一五”的成就为“十二五”期间全区劳动保障事业的全面协调科学发展奠定了扎实的基础。下一个五年，我们将着力解决围绕经济发展开发就业岗位，将扩大就业摆在更加突出的位置，促进经济增长与扩大就业的良性互动，在发展中解决就业问题。我相信，随着产业结构调整力度的不断加大，有利于扩大就业的经济结构和增长模式将更加清晰。——区劳动保障局副局长施国裕
“十一五”期间，随着鄞州商业环境的不断成熟、人气商气的成功聚集，鄞州新城成为宁波炙手可热的商贸重地。但从目前的情况来看，全区商贸流通企业总体上规模偏小、数量较少，现代化程度不高，对经济社会发展的贡献度和对产业的带动力还有待进一步提升；商贸流通业空间布局、功能拓展与城市建设协同发展还有待加强；市场流通环境还有待进一步优化等一系列问题依旧存在，“十二五”的鄞州依然面临着机遇与挑战并存的局面。将鄞州新城打造成现代商业集聚、引领时尚消费的宁波现代化都市新区依旧是鄞州商贸发展、居住环境改善过程中的不二目标。
——区贸易局商贸服务科科长李方军