中国宁波网讯 “今年我市经济工作以‘六个加快’为主攻方向，统筹推进稳增长、调结构、抓减排、控物价、增收入、惠民生、促稳定各项工作，确保‘十二五’开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党90周年。”昨天，省委常委、市委书记王辉忠在全市经济工作会议上这样说。

　　据悉，今年我市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，全社会固定资产投资增长10%，国内商品销售总额增长15%，社会消费品零售总额增长14%，自营进出口增长12%，地方财政收入增长10%，市区居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%，居民消费价格指数104%左右，港口集装箱吞吐量增长10%，研发费用占生产总值比重达到1.7%，城镇登记失业率控制在4%以内，第三产业增速高于第二产业，节能减排完成国家和省确定的目标要求。

　　根据上述总体要求、预期目标和重要原则，今年我市着力抓好以下九方面的工作：增加内需拉动力；调整优化产业结构；拓宽发展空间；推进城乡区域协调发展；破解资源要素和环境制约；提升文化软实力；改善和保障民生；推进社会管理创新；抓好改革攻坚。

　　A

　　惠民生，为群众扎扎实实办几件实事好事

　　“着力改善和保障民生，按照加快提升生活品质的要求，积极回应群众新期待，扎扎实实办几件实事好事，努力解决一批群众反映强烈的突出问题。”在昨天召开的全市经济工作会议上，省委常委、市委书记王辉忠语重心长，多次强调要改善和保障民生。

　　他说，首先要保供应稳物价。把稳定价格总水平放在更加突出的位置，落实“菜篮子”行政首长负责制，加大农产品供应基地建设力度，确保稳定80万亩粮食生产、90万亩蔬菜种植，提高粮食、蔬菜的自给率。加强产销合作，完善城乡物流配送体系，新增农村连锁便利店120家，开通农产品“绿色通道”，减少流通环节成本。

　　推进教育优先发展。基础教育突出均衡化，逐步缩小城乡、区域和校际差距。学前教育突出普惠化，新建改建幼儿园80所。职业教育突出服务性，大力扶持与经济社会发展和产业特色相适应的职业院校。高等教育突出优质化，重点发展具有国内领先水平的学科和专业，搭建产学研合作平台。

　　完善城乡卫生公共服务体系。建成投用市第一医院扩建项目，加快李惠利医疗中心东部院区、妇儿医院北部院区等项目建设，新建改建城乡社区卫生服务站400家。

　　提高城乡社会保障水平。完善社会保障体系，推动社会保障向人群全覆盖转变，健全社会救助网络和社会福利体系，大力发展慈善事业，完善最低生活保障标准调整机制，推进基层养老院标准化建设。

　　多渠道增加城乡居民收入。把保障和扩大就业作为促进居民增收的基础工程，强化对各类就业困难群体的援助，加大实用技能和职业资格培训，今年争取培训22万人。把鼓励创业作为促进居民增收的重要途径，加强创业的指导服务、政策服务和信贷服务，开发公益性岗位6000个，新增大学生见习基地100家。实施“低收入群众增收行动计划”，拓宽农民薪金、股金、租金和保险金多元化增收渠道。

　　改善居住和出行条件。今年，开工建设保障性住房50万平方米，续建50万平方米，建成20万平方米，解决2500户低收入家庭住房。开工建设拆迁安置房300万平方米，公共租赁房不少于1万套。把缓解“出行难、停车难”摆在突出位置，坚持“公交优先”，增加公交车特别是节能环保型公交车数量，优化公交线路，加强城市公交专用道和换乘枢纽建设，加大公共停车设施建设力度，提高公共交通出行分担率和公共交通效率。

　　B

　　增内需，提升宁波经济内生动力

　　在昨天召开的全市经济工作会议上，省委常委、市委书记王辉忠说：“在当前外部需求复苏缓慢的情况下，必须把经济发展的基本立足点放在扩大内需上，增强经济增长的内生动力。”

　　据悉，今年我市将安排重点工程投资800亿元。谋划新的投资增长点，力争在城乡功能区块、社会民生事业、重大基础设施和战略新兴产业等四大领域生成一批重大项目，做好杭州湾跨海铁路、甬金铁路、杭甬高速复线一期、栎社国际机场三期扩建等重大项目前期工作。鼓励民间资本用股权投资、联合投资等方式参与重大项目建设运营。

　　同时，促消费。在中心城区、余姚、慈溪、杭州湾新区、奉化、宁海、象山及卫星城加快新建一批现代商贸集聚区，打造一批区域性商业地标，构建面向农村的连锁配送商业服务体系，推动电子商务、网络购物等新型业态发展，培育家政家居、文化旅游、健康养老等消费热点，提高消费对经济增长的贡献率。

　　此外，推动工贸企业战略合作联盟，建立“甬商数据库”和“甬商营销网”，办好国内重点城市“宁波周”活动，创新宁波名品直销中心运行方式，加大旅游产品推介营销力度和客源市场开发力度，使旅游经济成为拉动内需的重要增长点。

　　C

　　调结构，推动产业价值链　由中低端向高端攀升

　　据悉，今年我市将集中力量做大做强新材料、新装备、新一代信息技术、新能源等4个有比较优势的新兴产业，培育发展海洋高技术、节能环保、生命健康、设计创意等4个先导性新兴产业。

　　提升服务业发展层次，加快推进东部新城商业商务门户区、湾头休闲商务区、财富中心等10大城市综合体建设，重点建设20个服务业产业基地，大力发展金融服务、信息咨询、服务外包等生产性服务业，发展商贸流通、文化娱乐、体育健康、旅游休闲等生活性服务业。

　　抓好产业基地建设，高水平推进杭州湾新区，梅山保税港区两大省级产业集聚区建设，提升38个市级新兴产业和特色优势产业基地建设水平，推动慈溪工业区、宁海三门湾工业区、江北高新技术产业园成为省级开发区。

　　D

　　拓空间，做强港口经济 做大海洋经济并做优开放经济

　　“按照加快打造国际强港的要求，把做强港口经济、做大海洋经济、做优开放经济，作为拓展发展空间的战略重点，推动更多的内外资源转化为经济发展的持久优势。”在昨天召开的全市经济工作会议上，省委常委、市委书记王辉忠强调。

　　他说，做强港口经济，构建“三位一体”港航物流服务体系，加快梅山、大榭、穿山港区专业码头和穿山疏港高速、镇海海铁联运枢纽港、铁路集装箱中心站等港口基础设施建设，更大范围拓展港口腹地。

　　做大海洋经济，打造“海上宁波”，要把国土拓展到“两个1万平方公里”层面来规划，要加快发展海洋生物、海水综合利用、海洋能源、深海装备制造等海洋新兴产业。此外，还要做优开放经济。(宁波晚报记者 陈旭钦)