中国宁波网讯 “十二五”期间，宁波将进一步拓展创业渠道，以创建首批国家级创业型城市为载体，变精英创业为平民创业，实现由“最容易就业的城市”向“最容易创业的城市”跨越。日前召开的全市劳动和社会保障工作会议透露，通过创业带动就业，五年内，宁波将建成充分就业城市。

　　目前，宁波市场主体超过４６万户，平均每千人超过８０户，远高于全国每千人１１户、发达国家４５户的水平。在这股强劲“内生性动力”的助推下，“十二五”期间，宁波将进一步弘扬、创新创业文化，激发全社会的创业热情，让更多的自然人成为市场主体，让已有的市场主体通过“二次创业”提高市场竞争力。

　　平民创业意味着创业准入门槛的降低。作为“十二五”期间宁波创业准入制度的一项重要原则，“非禁即入”将鼓励居民多渠道、多形式创业，使更多的群众成功创业做“小老板”，提升居民的富裕程度和幸福指数。

　　平民创业和充分就业离不开完善的培训政策扶持。今后几年，宁波将不断优化和完善创业项目库建设，加大菜单式培训、创业专家辅导等帮扶力度，通过校企合作的“需求导向型”教育和培训，进一步缓解企业招工难现象。各县（市）区将完善特色的创业培训体系，健全、突破技能人才激励和评价机制，使技能人才培养的途径和方式更加灵活多样。２０１１年，宁波劳动和社会保障部门将完成各类职业技能培训１５万人，新增就业人员１３万人。

　　创业、就业的充分实现还需要政府财政的“雪中送炭”。“十二五”期间，宁波将积极落实税费减免、小额担保贷款、贴息、场租补贴等优惠政策，解决创业者融资瓶颈。通过企业社保补贴、灵活就业社保补贴、公益性岗位等促进就业政策降低城镇登记失业率。（宁波日报记者秦 羽）