市长张文杰作《政府工作报告》
大会会场
奉化新闻网讯(记者许 奔 江幼红)新年伊始，万象更新。奉化市第十六届人民代表大会第六次会议昨天上午在奉化剧院隆重开幕。
本次大会的执行主席是戎雪海、周涛、张文杰、王德彪、陈志昂、周世君、何康根、吴雷廷、胡传耀、李忠明、葛素梅、竺丰、杨传统、王存国、周明亮、黄林军、唐武军、周永龙、傅志存。
会议由市人大常委会主任周涛主持。本次大会应到代表217名，实到211名，因事因病请假6名，符合法定人数。
昨天的奉化剧院气氛热烈而隆重。主席台上，红旗鲜艳，国徽高悬，显得格外庄严。主席台前鲜花簇拥，传递出盎然春意。上午8时30分，市人大常委会主任周涛宣布会议正式开幕，全体起立，奏国歌。
在热烈的掌声中，市长张文杰代表市政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三个部分：“十一五”经济社会发展和2010年政府工作回顾，“十二五”时期形势与任务，2011年主要任务。
张文杰首先回顾了“十一五”经济社会发展和2010年政府工作。他说，过去五年是我市改革开放和现代化建设取得重大进展的五年，是经济发展持续加快、产业结构更趋协调的五年，是城乡建设统筹发展、城市影响明显提升的五年，是社会事业全面进步、人民得到更多实惠的五年。全市上下在中共奉化市委的领导下，以科学发展观为统领，围绕宁波南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市建设目标，深入实施“创业富民、创新强市，差异发展、特色竞争，依托宁波、借势借力”三大战略，基本完成“十一五”规划确定的主要目标任务。张文杰说，2010年，全市上下主动适应国家宏观调控政策，大力实施“转型提升、建设提升、开放提升”行动和“文化工程、民生工程”建设，克难攻坚、开拓创新，统筹兼顾、协调推进，保持了经济社会平稳较快发展，基本完成市十六届人大五次会议确定的主要目标任务。预计，2010年全市实现生产总值225亿元，比上年增长12%，是2005年的1.7倍，五年间年均增长10.5%；财政一般预算收入33.18亿元，其中地方财政收入17.91亿元，分别比上年增长22.1%和24.2%，是2005年的2.2倍和2.5倍，年均增长17.2%和20.3%；社会消费品零售总额80亿元，比上年增长16%，是2005年的2.1倍，年均增长15.7%；全社会固定资产投资95.21亿元，比上年增长35.8%，是2005年的2.4倍，年均增长18.7%。
张文杰说，“十二五”时期是我市促转型、强实力、加速度、上水平的重要时期，我市将进入经济加快发展期、结构调整加速推进期、生态文明建设提升期、城乡统筹协调发展期、社会和谐巩固提升期、改革创新重点突破期。“十二五”时期，全市经济社会发展的主要任务是：致力于加快转变发展方式，为科学发展培育新的增长点；致力于全面优化发展环境，为科学发展提供强大支撑；致力于深化改革扩大开放，为科学发展注入新动力；致力于保障和改善民生，使科学发展成果惠及全市人民。
张文杰强调，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年各项工作，对开好局、起好步，以优异成绩迎接建党90周年具有重要意义。根据市委十二届九次全会精神，政府工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，围绕“两城四地”战略目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市、社会和谐为根本目的，深入实施“三大战略”，深化推进“三大提升行动”，着力调整经济结构，着力深化改革开放，着力加强自主创新，着力建设生态文明，着力保障改善民生，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定。
张文杰指出，2011年全市经济社会发展主要预期目标为：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境、改善民生的基础上，地区生产总值增长11%，财政一般预算收入增长14%，固定资产投资增长16%，力争增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%，外贸自营出口增长10%，旅游综合经济收入增长18%以上，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际分别增长10%和11%，居民消费价格涨幅控制在4%左右。城镇登记失业率控制在4.5%以内，新增就业岗位6000个，人口自然增长率控制在3‰以内，研究与试验发展经费支出占GDP的1.7%。全面完成节能减排任务。围绕政府工作的总体要求和主要目标，政府将着重抓好六方面工作：一是以加快经济发展方式转变为主线，着力构建“3+1”特色现代产业体系。二是以保持经济平稳较快发展为目标，着力扩大有效需求。三是以统筹城乡协调发展为抓手，着力推进城镇化和新农村建设。四是以增强发展活力和动力为取向，着力构建科学发展新优势。五是以保障和改善民生为落脚点，着力加快社会各项事业发展。六是以建设法治政府为目标，着力增强政府推动科学发展促进社会和谐的能力。
时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。张文杰最后号召，奉化发展已经迎来加速崛起的重要机遇期，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们在中共奉化市委的领导下，以克难奋进的勇气、创新创业的举措、团结拼搏的作风，满怀激情，开拓进取，为加快建成宁波南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市而努力奋斗！