直通省两会

　　在一片争议声中，包括杭州、宁波在内的浙江部分城市的公车改革已走过了10个年头。“车改过程中暴露出的一些新问题，亟需引起各级政府的高度重视。”昨天，参加省政协十届四次会议的省政协委员、市政协副主席常敏毅在杭州表示。

　　早在1999年，北仑区就作为宁波市公车改革试点，尝试公车改革。目前公车改革已在各县(市)区陆续推行。

　　常敏毅简单罗列了目前车改存在的弊端，比如车改不彻底，滋生新的腐败。纵观各地车改，都有一个普遍特点，即改革只在基层或中层干部中进行，同一地区的上级部门进行了改革，下级部门却没有改革；同级政府中有些部门进行了改革，有些部门没改。实施车改的上级部门、行政机关向下级部门、企事业单位转嫁车费甚至直接要车，造成既拿车贴又坐公车等腐败问题。

　　“再比如补贴标准差距悬殊，影响工作积极性。”他说，由于不同地区、不同部门的车改模式、适用范围、公车管理、补贴标准等存在较大差异，有些公务人员因交通补贴费用难以与工作岗位性质和实际工作量挂钩产生不满情绪，有些因吝啬交通包干费而不愿意外出执行公务。

　　车贴发多少、怎么发，一直是车改的焦点和难点。据记者了解，在北仑区，发放的车贴分7个档次，从2200元到400元不等。

　　“在许多普通百姓看来，这种直接把车贴发到个人手里的做法，无疑是一种变相的福利。”昨天，一位不愿透露姓名的省政协委员听了常敏毅的发言后说。

　　如何破解公车改革之困局？常敏毅建议，只保留正省(部)级领导专车、副省(部)级领导工作用车，其他专车或工作用车一律取消，并纳入市场化用车轨道。公车改革的“货币化”补贴覆盖到每一个公务员，并把车贴打入其市民卡中，规定车贴只能用于与公务交通有关的支出，不能取现，不能在商场、超市等消费，确保车贴专款专用。

　　常敏毅还建议将车改置于有效监督之下，在部门、单位相对集中的区域成立机关车辆管理服务中心，派车、行程、耗油、计费等进行全过程智能化管理，并接受群众举报和监督。

　　宁波晚报特派记者蔡铁锋