鄞州新闻网讯(记者史芸飞)从去年10月至今，鄞州全面开展了村级组织换届选举工作，按计划实施的372个行政村现已全面完成选举任务。其中，村党组织、村委会一次选举成功率分别达到97.8%、89.8%，均比上届提高10%左右。其间，农村社会总体保持稳定。据介绍，村级组织换届选举较好地实现了“风清气正、有序可控、选优配强、群众满意”的目标，并在全市率先完成。民主化程度提高

　　在村党组织换届选举中，我区全面实行“公推直选”方式，有18个村由党员一票直接选举产生党组织书记和委员，其中在试点乡镇——鄞江镇下属的12个行政村中，有5个村的党组织换届选举采取了此种方式。

　　在村委会换届选举中，我区全面实施村民代表全部由选举产生、候选人“三项承诺”等制度，并着力提高“自荐直选”比例。“自荐直选”是省里新提出的一种选举方式，即通过事前公告、自荐报名、资格审查、竞职承诺、正式选举等程序，选举产生新一届村委会主任和委员。这次换届选举中，集士港镇岳童村等5个村实行了“自荐直选”。通过“自荐直选”，减少了候选人的推荐程序，选民对候选人各方面情况了解更为全面，有利于促进候选人之间有序竞争，选举产生结构更优、素质更好的村委会班子。分星预警掌实情

　　为掌握全区选情底数，确保选举顺利进行，去年8月，我区组织各镇乡(街道)对所有村进行了逐村排摸，并按照换届难度从高到底倒排“五星”至“一星”，对排摸出来问题较多的53个“五星”村和“四星”村，专门建立重点村动态信息库，要求所在乡镇在换届前完成整改。同时，广泛开展对现任村干部的民主测评和对新一届村级班子的模拟推荐，进一步摸清村内党员群众对村级班子的配备意见，了解意向参选人情况。全区共有2.3万余名各层面人员参与测评和推荐，做到了村情选情底子清、情况明。目前，在53个“五星”村和“四星”村中，有50个村顺利完成了换届选举。分级包干明责任

　　为确保村级换届选举顺利推进，我区强化力量配备，实行分级责任包干。在区级层面，成立了由区委副书记任组长的换届工作领导小组，下设办公室，成员由区委组织部、区纪委、区民政局、区农林局分管领导组成，并抽调24名副处级领导干部和部门骨干组建8个换届工作指导组，分片包干指导各乡镇换届选举工作，保证了各镇乡(街道)都有联系指导领导。在镇乡层面，对每个村派驻了由班子成员带班的换届指导组，全程指导、督查换届选举工作。对个别选情复杂村，还建立了区镇两级领导包村包案制度，“一村一策”开展换届选举工作。

　　随着农村经济社会发展，群众对选举程序提出了更高要求。我区强化业务指导，开展分级分段培训。按照“一事一训、一段一训、分级培训”的原则，在选举每个阶段、每个环节，采取业务培训、专题会议、试点观摩等方式，对镇村干部及工作人员进行培训。换届期间，区镇村三级累计培训各类人员2万余人次。阳光操作严把关

　　为严肃换届工作纪律，我区采取会议、横幅、标语、公告、宣传窗、广播、电视和按户发放《致选民的一封信》等方式，加强对党员群众的教育引导，区纪委、区民政局、区公安分局、区法院、区检察院还专门印发了《关于维护村级换届选举秩序的通知》，在各村张贴2000份，公布明令禁止的16种破坏选举行为以及相应的处罚办法，努力营造良好的选举氛围。同时，认真把好支委民主推荐、党内投票选举、选民登记、提名候选人及资格审查、正式投票、委托投票等关键环节，并减少流动票设置，进一步明确候选人的资格条件，真正确保了选举在“阳光”下进行。

　　通过选举，全区村级班子及村民代表队伍结构显著改善。村党组织成员兼任村委会成员的比例达到40.4%，村主任、村委会成员的党员比例分别占到84.1%和82.2%，女性委员比例提高到29.8%，并有48名大学生村官进入村两委会班子，其中3人当选为村主任。同时，村两委会成员文化程度和年龄也有明显改善。