区七届人大五次会议开幕式会场

华伟作政府工作报告

胡奎所作的关于宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的说明

与会代表

　　北仑新闻网讯(记者 曹琭 孙红军)24日上午9时，备受瞩目的宁波市北仑区第七届人民代表大会第五次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。出席大会的198名区人大代表听取了区长华伟代表区政府所作的政府工作报告。

　　开幕式由大会执行主席、主席团常务主席王银泽主持。大会执行主席陈利幸、华伟、刘新华、施金国、陈国军、张锡雄、陈英莉、袁培芬、徐亚法、顾惠良、汤黎明、张振国、许友定、王春风、俞金根、徐行芬、蒋兴国在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有：大会主席团成员，北仑区委、北仑区政府、宁波开发区管委会、宁波梅山保税港区管委会领导班子成员，宁波保税区管委会、宁波大榭开发区管委会、公安海警学院、驻大榭92858部队、宁波港股份有限公司、北仑发电厂等单位负责同志和部分原区级领导。

　　华伟在报告中首先回顾了我区“十一五”发展和2010年政府主要工作。他说，“十一五”时期是我区发展历程中极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂变化和重大挑战，全区人民在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，认真贯彻党的十七大精神，深入实践科学发展观，全面实施“五大突破”和“创业富民、创新强区”战略，有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展的良好态势，圆满完成“十一五”规划确定的主要目标任务。区域发展布局不断优化，人居环境持续改善，居民收入稳步提高，社会保持和谐稳定，人民生活质量和水平明显提升，在科学发展道路上迈出了坚实步伐。

　　华伟说，刚刚过去的2010年是决战“十一五”、谋划“十二五”的承上启下之年。一年来，全区经济回升向好态势进一步巩固，区七届人大四次会议确定的主要预期目标顺利实现。全年地区生产总值增长14.5%；财政一般预算收入增长22.1%；完成全社会固定资产投资275.8亿元，增长4%；实现进出口总额133.3亿美元，增长25.3%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10.2%和16%；新增就业岗位12216个，城镇登记失业率下降到3.16%。

　　华伟说，“十二五”时期北仑经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以提升人民生活品质为目标，以市委“六个加快”为统领，挖掘和扩大深水良港、开放体制、临港产业三大优势，力争在开放门户区、经济贸易港、先进制造业、全域城市化、和谐示范区建设上取得新的重大进展，全区科学发展水平走在省、市前列，区域综合实力跻身全国先进行列，率先全面建成惠及全区人民的小康社会，为建设现代化国际港口城区打下坚实基础。

　　华伟说，“十二五”时期，要坚持率先发展、转型发展、统筹发展、绿色发展、和谐发展，努力实现全区经济实力更加雄厚，产业结构不断优化；以中心城区、滨海新城、西部城区为主体的“一区三城”发展格局基本形成，全域城市化率先推进；利用内、外资的质量和水平进一步提高，对外开放的龙头地位进一步巩固和加强；各项社会事业繁荣发展，人民生活品质全面提升；生态环境质量明显改善，基本建成全国生态文明示范区；平安北仑、法治北仑建设全面加强，社会保持和谐稳定。

　　华伟指出，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。做好今年经济社会发展工作，对全面完成“十二五”规划，实现率先全面建成惠及全区人民的小康社会目标，意义十分重大。按照“十二五”规划总体要求和区委六届八次全体(扩大)会议精神，确定2011年全区经济和社会发展的主要预期调控目标是：地区生产总值、财政一般预算收入、进出口总额分别增长12%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别增长10%和12.5%以上；完成全社会固定资产投资319亿元；实际利用外资和内资分别达到6亿美元和60亿元；新增就业岗位8500个，城镇登记失业率控制在3.5%以内；单位生产总值能耗和主要污染物减排量完成市定目标。

　　华伟强调，围绕2011年全区经济和社会发展的主要预期调控目标，重点要高水平规划建设梅山产业集聚区，构筑集约高效绿色发展大平台；推动经济结构战略性调整，加快构建现代产业体系；着力推进全域城市化，提升城市综合功能；加快创新型城区建设，增强区域创新驱动力；不断深化改革开放，争创科学发展新优势；加大生态文明建设力度，努力建设生态宜居环境；全力保障和改善民生，不断提高人民群众生活品质；加强政府自身建设，进一步提升推动科学发展的能力和水平。

　　华伟在报告结束时说，北仑未来五年发展的蓝图已经绘就。站在新的起点上，让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在区委的正确领导下，团结和依靠全区人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋发进取，为开创北仑“十二五”发展新局面而努力奋斗，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

　　会议还听取了副区长胡奎所作的关于宁波市北仑区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)的说明。

　　列席会议的有，不是本届区人大代表的区七届人民政府组成人员，北仑区、宁波开发区、宁波梅山保税港区管委会领导及区直单位、街道(乡镇)负责人，上级主管部门为主管理单位负责人，在北仑的市第十三届人大代表，区人大办公室及各工委相关负责人，街道(乡镇)人大负责人，退休干部代表，出席区政协七届五次会议的全体人员，驻仑部队团级以上单位领导。

　　15名社会各界人士应邀旁听本次会议。