黄明朗

　　去年岁末，市委十一届十一次全会传出振奋人心的消息：在“十二五”时期，宁波将率先全面建成百分之百的小康社会！

　　“小康”一词最早见于《诗经》：“民亦劳止，汔可小康。”意思是百姓劳苦心哀伤，只求稍微得安康。可见，小康生活自古就是百姓的期盼。让百姓过上小康生活，是我党长期的奋斗目标。早在民主革命时期，毛主席就要求关心群众生活，“把群众的衣、食、住、行、用这五个字都安排好”。改革开放初期，小平同志在会见外宾时用“小康”来描述中国式的现代化，１９８４年又进一步补充：“所谓小康，就是到本世纪末，国民生产总值年人均８００美元。”从那时开始，“小康”这个古代诗人描绘的社会理想，就成为幸福生活的象征，成为亿万中国人的共同追求。１９８７年党的十三大正式将实现小康列为“三步走”发展战略的第二步目标；十六大则从经济、政治、文化、可持续发展四个方面界定了全面建设小康社会的具体内容；十七大又进一步对实现全面建设小康社会奋斗目标提出了新的要求。据测定，２００９年我市全面小康社会实现程度已达９４．６％，２０１０年可望达到９７．６％以上。虽然，宁波实现全面建成小康社会的目标指日可达，但也决非唾手可得，还需要付出艰苦努力。

　　首先，要具备更加雄厚的经济实力。我国已成为世界第二大经济体，在世界眼里有着“巨大的令人羡慕的潜力”。宁波经济发展同样日新月异，按户籍人口计算，２００９年人均ＧＤＰ己超过一万美元。但是我们还需面对诸多风险和挑战：从国际看，经济复苏还面临不确定性，各种形式的保护主义抬头，气候变化和能源资源安全、公共卫生安全等全球性问题更加突出，国际和地区热点问题此起彼伏；从国内看，通胀隐患加剧，股市跌宕起伏，楼市尾大不掉，等等。为此，必须按照市委《建议》要求，加快打造国际强港，加快构筑现代都市，加快推进产业升级，加快创建智慧城市，加快建设生态文明，使经济实力更上一层楼。

　　同时，要大力改善民生。建设全面小康社会，本身就要求人人都能公平地参与经济增长过程并从中受益，就意味着政府要逐步将以人为本、惠及全体百姓的执政理念，形成一系列制度安排。应该说，这些年来，市委市政府集中财力建设“富民、育民、惠民、便民、健民、安民”六大民生工程，加快社会事业发展，力保全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养和住有所居。２００９年宁波民生综合指数得到９５．０５的高分，第三次进入最具幸福感城市行列。但也应看到，城乡一体化和区域协调发展还不尽如人意，贫富差距还有待缩小。因此，未来五年必须按照市委《建议》中“加快提升生活品质”的要求，一方面在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，另一方面在就业、医疗、卫生、教育、社会保障等方面提供更加优质的公共服务体系，并向公平均等转型。这不仅需要大量的财政投入，而且将涉及利益格局的调整，其难度不言而喻。

　　建成全面小康社会，我们已经取得举世瞩目的成绩，但决不能沾沾自喜，更不能就此止步。人往高处走，每个人每个时期对于幸福生活会有不同的标准和憧憬，人们希望在国强的同时逐步民富，这种要求是完全正当的，也是历史前进的不竭动力。让我们顺应百姓的期待，向着全面小康社会冲刺！