中国宁波网讯 全年财政一般预算用于民生的支出达３５．４亿元，占一般预算支出比重的７０％，一年前提出的“确保新增财力三分之二用于民生”的承诺切实兑现……前不久，余姚市在蝉联“中国最具幸福感城市（县级）”的同时，荣获全国“民生贡献大奖”。

　　既要发展经济做大蛋糕，更要体现公平分好蛋糕。为此，余姚市明确规定每年新增财力的２／３以上必须用于民生，在去年该市实施的六大行动计划中，民生关爱行动计划也被摆在了重要位置。“改善民生是一切民生工作的出发点和落脚点，我们在实际工作中，就是把老百姓高兴不高兴、满意不满意、答应不答应，作为一切工作的检验标准。”余姚市委书记陈伟俊说。

　　在民生实事工程的安排上，余姚市建立了民情收集机制，一改过去的“官定”为“民选”。每年年底，政府通过当地媒体、网站、人民代表等途径向群众广泛征求为民办实事项目，然后筛选出群众呼声高、意见集中的项目，确定为市、乡镇（街道）、部门承办的实事项目。这一制度实施以来，政府每年收到近千条意见、建议，极大增强了政府出台改善民生措施的针对性和有效性。

　　去年年初，余姚在充分调研、广泛听取意见的基础上，梳理确定了十二项民生实事工程，并在《余姚日报》等媒体上公示，主动接受公众监督。这十二项民生实事工程涉及缓解交通出行难、提高住房保障水平、扩大就业再就业、强化医药卫生保障、完善社会保障体系、强化生态环境保护、促进教育事业发展、提升群众文化生活质量、加强公共安全管理、提升农村发展水平、保障市场供应稳定和推进社会救助体系建设等方面。

　　一年来，余姚积极推进这十二项民生实事工程，基本完成了各项年初目标。如在缓解交通出行难方面，该市实施公交优先发展战略，调低公交票价，实行残疾人免费乘公交车政策，新增、更新公交车８０辆，改造候车亭（棚）２００只，市民出行条件得到较大改善。在强化医药卫生保障方面，该市出台深化医药卫生体制改革实施意见，去年新增小病受惠定点社区卫生服务站５２家，社区卫生服务中心规范化率达到１００％。在提升群众文化生活质量方面，去年该市建成了余姚博物馆、余姚名人馆和全民健身中心并投用，向公众免费开放了一批国有旅游景点，送戏下乡、送电影下乡等一系列送文化下乡活动的开展，极大地丰富了群众的文化生活。

    宁波日报余姚记者站张 伟 李郁莎 记者王量迪