制图 任山葳

　　“十一五”期间，是全市医疗卫生事业发展速度最快，也是成效最明显的五年。五年间，全市卫生系统紧紧围绕缓解群众“看病难、看病贵”问题，以实施“七大工程”(即农民健康工程、公共卫生建设工程、城乡社区健康促进工程、科教兴卫工程、“强院”工程、中医药发展工程、卫生信息化工程)为载体，积极推进深化医疗卫生体制改革，卫生事业发展取得了显著成绩，着力解决了医疗卫生四大方面问题。

　　1 加大优质卫生资源供给

　　十大医疗卫生基础设施建设，除市第一医院扩建暨国际医疗保健中心新建工程明年上半年建成投用之外，其他九大工程都在“十一五”期间全面建成投入使用。

　　十大医疗卫生基础设施建设项目总投资37.4亿元，建成后新增床位4720张，大大缓解了群众“看病难”问题。目前，全市已拥有2家三甲医院、10家三乙医院、13家二甲医院和11家二乙医院，医院整体服务水平有了较大提高。

　　2 城乡基层医疗卫生服务网络初步建成

　　社区卫生服务目前已基本覆盖全市城乡，截至2009年，全市城乡社区卫生中心有145家、社区卫生服务站1188家，平均每3.92万城乡居民拥有一家社区卫生服务中心，每0.48万城乡居民拥有一家社区卫生服务站，基本实现了“城市十分钟，农村二十分钟服务圈”就近服务目标。

　　3 新型农村合作医疗制度全面实施

　　在农村“因病致贫、因病返贫”的现象明显减少。“十一五”期间，全市参合率连续多年稳定在95%以上。2010年，全市新农合参合率达到96.7%。筹资水平稳步提高，人均筹资342元，居全省前茅。住院有效费用补偿比例为46.94%，补偿封顶线提高到当地农民人均纯收入的6倍以上。参合人员在基层医疗卫生服务机构就诊可享受门诊有效费用20%~45%的比例报销。

　　4 控制医药费用不合理增长

　　自2008年3月实施以来，市财政共补助廉价药物9300万元，群众看病因此少掏3.65亿元。

　　去年2月25日，部分县(市)区首批开始试点药品零差价制度，10月25日起全大市全面实行。

　　东南商报记者 檀传才