家住鄞州姜山郁家社区的张大妈患有高血压、心脏病。医改前，她去大医院看病，每次都要排长队，贵且不说，光长时间的排队就把人折腾得够呛。自从两年前近在家门口的郁家社区卫生服务站建立后，张大妈再也不用老远跑到大医院，也不用排长队。社区医生还会根据天气变化打电话提醒她加衣防感冒。

　　鄞州区卫生局有关负责人告诉记者，医改前，鄞州区有60%以上的医疗卫生资源集中在城区，而城镇和农村卫生资源总量不足、质量不高、配置不合理，群众就医不便。那时候无论城里人还是农民，都集中到城区“好医院”来看病，在一定程度上造成“看病难”。

　　据有关数字表明，在过去的三年多，鄞州区共投入6亿余元对全区23家社区卫生服务中心按照高标准进行新一轮迁建和扩建，由各家中心负责区域内公共卫生、基本医疗、慢性病管理和康复等综合服务。目前15个乡镇社区卫生服务中心面貌焕然一新。同时按照群众出行15分钟或每个建制村设置一个站点的要求，设立了281家“小快灵”的社区卫生服务站。每个站点面积在200平方米左右，功能齐全，群众不出村就可得到规范的优质医疗服务。

　　三年来，鄞州区招聘的800多名医科大中专毕业生里，有近七成定向到农村社区卫生服务中心和服务站，有效缓解了农村卫技人员特别是全科医生紧缺状况，大大改善了农村群众看病的质量。横溪卫生院的工作人员对记者说，现在他们下属的农村社区卫生服务站，都配备了大学生村医。

　　早在国家新医改之前，鄞州区就通过免挂号费、诊疗费和减半收取住院床位费、住院护理费的“两免两减半”政策、药品限价、门诊处方限额管理等惠民举措向看病贵念起了“紧箍咒”。

　　据统计，“两免两减半”和药品合理限价政策仅2010年就为408.7万人次的群众减免诊疗费用2148.9万元。通过门诊次均费用限价措施，连续三年鄞州区门诊次均费用零增长。去年实施基本药物制度后，鄞州区的群众看病更是省钱。据统计，全区社区卫生服务机构去年门急诊人次为557.7万人次，同比上升21%，门诊均次费用50.96元，同比下降26.7%，其中药品均次费用34.12元，同比下降35.3%。

　　三年来，鄞州区累计投入6000余万元用于卫生信息化建设。目前，全区两家综合性医院，疾控、妇儿保健等公共卫生部门，23个乡镇卫生院及下属的社区卫生服务站已经全部联网，将分散在各网点的居民健康状况和医疗卫生服务过程全面记录并实时反映在居民电子健康档案里。全区近50万农民纳入了健康管理，实现“记录一生、管理一生和服务一生”。每份电子健康档案除基本信息外，还包括他们的行为饮食习惯、疾病信息及历次就诊情况、体检、健康干预等7大类100余项内容，覆盖从孕育到生命终结的全过程。

　　宁波晚报记者 边城雨 通讯员 吴瑶君 陈聪