鄞州新闻网讯(记者水 杉 通讯员施武能) “十一五”辉煌历程刚画上圆满句号，“十二五”恢宏蓝图徐徐展开。昨天上午，区文化艺术中心气氛庄严、热烈。上午9时，备受瞩目的区第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。来自全区社会各界的人大代表汇聚一堂，共谋鄞州发展大计，庄严履行宪法和法律赋予的职责。

　　本次大会应到代表305名，实到代表297名，符合法定人数。

　　本次大会的执行主席是：寿永年、薛维海、陈明志、唐军、陈振国、毛春阳、王自强、李国宏、卢善听、忻国龙、麻承照、钱苗山、高强华、张世华、吴柏宏、张群洁、刘修本、崔明飞、莫菊妃、李红国、周国梁、钱春芳、杨国财、吴纪芳、潘亚梁。

　　在主席台就座的有：大会主席团成员，区四套班子其他领导，区人民法院院长、区人民检察院检察长。

　　上午9时，主席团常务主席、执行主席陈明志宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。

　　在热烈的掌声中，区长薛维海代表区人民政府向大会作政府工作报告。

　　回首过去一年的工作，薛维海说，2010年是鄞州在转型中发展、创新中奋进的一年。一年来，区政府在区委的领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，大力实施“三大行动纲领”，深入落实“幸福民生40条”，全区人民团结一心，奋发有为，实现了区域经济健康发展和人民生活进一步改善。区十六届人大四次会议确定的主要目标和十件民生实事基本完成。

　　薛维海从三个方面回顾了鄞州“十一五”期间的发展进程：始终坚持发展第一要务，我区产业发展能力、科技综合实力跃居全省首位，区域综合实力在争先进位中实现大提升、大跨越；始终坚持城乡统筹协调发展，积极参与实施“中提升”战略，城乡统筹发展水平连续三年居全省第一，率先进入城乡全面融合阶段；始终坚持共建共享、惠民富民，高水平发展各项社会事业，高标准建设公共服务体系，人民生活质量不断提高。

　　薛维海说，在过去一年以及“十一五”期间，全区人民同心协力、共克时艰，携手走过了一段难忘的奋斗历程。我们不仅收获了在应对危机中推进转型提升的丰硕成果，而且提高了在复杂环境中领导科学发展的能力水平，积累了在创新思路中破解发展难题的成功经验，为“十二五”发展奠定了扎实基础。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委正确领导的结果，是我区多年来坚持率先发展、科学发展、和谐发展的结果，是全区广大干部群众迎难而进、敢为争先的结果，凝聚着全区人民的智慧和力量。我代表区人民政府，向在各个领域辛勤劳动的全区人民，向给予我们支持的人大代表、政协委员，致以崇高的敬意！向社会各界人士、驻鄞解放军和武警官兵，向在鄞投资、经商、务工人员，向所有关心支持鄞州发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！

　　薛维海指出，“十二五”时期是我区推进转型发展、提升跨越的关键时期，也是率先全面建成小康社会的冲刺阶段。“十二五”时期我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实科学发展观，认真贯彻省委、市委战略部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以深入解放思想、深化改革开放为动力，以公平正义为保障，以惠民富民为根本目的，深入推进区域经济结构、城乡统筹水平、社会综合管理、群众生活品质“四大优化升级”，加快建设经济繁荣、城乡融合、社会和谐、人民幸福的现代化都市新区，率先全面建成惠及全区人民、更高水平的小康社会。

　　作为我区全面实施“十二五”规划的开局之年，今年政府工作总的要求是：认真贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”奋斗目标，按照区委“四大优化升级”的战略部署，着力推进思想解放和改革创新，着力推动经济平稳较快发展和转型升级，着力提升生态竞争力和文化软实力，着力促进民生改善和社会和谐稳定，全面开创现代化都市新区建设新局面。

　　薛维海说，今年要重点做好六方面工作。一要加快建设美丽富裕新农村，坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，建设农民安居乐业的美好家园；二要不断增创产业发展新优势，把推进产业升级作为加快经济转型发展的重大任务，大力建设结构优化、技术先进、清洁安全的现代产业体系；三要着力打造现代都市新城区，按照“东扩、西拓、南延、北提升”的思路，大力推进新一轮城区开发建设，加快打造品质之城；四要积极开辟科学发展新路子，进一步深化改革开放，着力创新发展思路和发展模式，不断增强区域经济社会发展的动力和活力；五要深入创建文明和谐新鄞州，构建新型社会管理体系，加快建设公平正义、安定有序的社会主义和谐社会；六要努力创造幸福美好新生活，积极顺应人民群众过上更好生活新期待，着力提升社会保障普惠化、公共服务优质化水平。

　　薛维海指出，面对新形势、新任务，必须加快建设公共服务型政府，进一步增强政府执行力、公信力和领导科学发展的能力。坚持科学理政，加快转变政府职能，进一步创新政府服务模式和管理方式，努力为社会提供更多更好的公共产品；坚持依法行政，全面推行行政问责制，促进政府工作规范化、程序化、法制化；坚持从严治政，牢记为人民服务宗旨，切实摆正人民公仆位置，时刻把人民利益放在心上，高度重视和认真回应人民诉求，用人民赋予的权力为人民谋福祉；坚持廉洁从政，推进节约型政府建设，从源头上预防和治理腐败，努力建设高效廉洁的人民满意政府。

　　最后，薛维海强调，新的蓝图催人奋进，新的征程任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委的领导下，振奋精神，开拓创新，以坚定的信心和扎实的工作创造新的业绩，为率先全面建成更高水平的小康社会而努力奋斗！

　　区人民政府组成人员，不是代表的副区级以上领导，区级机关各部门和有关单位负责人，各镇乡人大、政府负责人，街道人大工委、办事处负责人，副县(区)级以上离退休老同志及在鄞的全国、省、市人大代表列席了会议。

　　出席区政协十四届五次会议的全体政协委员也列席了会议。