“整个‘十二五’，恰好是溪口建设宁波卫星城市、实现‘由镇到城’历史跨越的时期。这不是简单的时段巧合，而是蕴含着责任与使命，必须努力奋斗。”宁波溪口雪窦山风景名胜区管委会副主任、溪口镇党委书记黄林军接受记者采访时，语气坚定，满怀信心。

　　天有星，地有轴。黄林军说，根据宁波市委、市政府给卫星城市试点镇提出的“一年一个样，三年大变样，五年基本定型”的总体要求，溪口在“十二五”时期确定了四大总体目标、三大旅游目标和五大转型方向。四大总体目标，就是把溪口初步建设成为海内外著名旅游小城市、长三角特色休闲度假会议基地、浙东城乡协调发展示范区、宁波最佳生态人居区。三大旅游目标，指的是打造中国民国文化第一镇、中国佛教名山、长三角特色会务休闲度假天堂三大旅游品牌。五大转型方向，即为加快一般中心镇向旅游特色城市转型、三次产业并重向涉游服务业为重转型、一般城镇集聚地向最佳生态人居地转型、欠发达山区村镇向山区示范型城乡一体化转型、传统型体制向创新型体制转型。

　　拿什么去实现目标、转型发展呢？黄林军向记者阐述了“五大战略”：旅游核心战略，建设推动战略，转型升级战略，联动发展战略，改革创新战略。“五大战略”内容不一，但互为联系。黄林军强调：“必须同步实施。”

　　“由镇到城”是个光荣梦想。既然是梦想，定有薄弱点、给力点。顺着这个思路，访谈自然会进入到“开局之年”。在谈到2011年工作重点时，黄林军坚定地表示：“要使好五个力。”

　　目标落实上使好力。黄林军说，一要目标计划化，明晰、细化卫星城市建设的四个层级发展目标，并转化落实为具体的工作计划、项目计划。整个“十二五”，溪口安排项目68项，计划投资320亿元，其中今年启动、实施项目为60项，投资额为19亿元。二要规划体系化，为对接城市建设、旅游发展策划和五大总规，今年将加快编制重大产业专项规划、区块控规、项目方案和重点区块地段的小城市发展模型等。三要工作精细化，把今年的重点工作、重点项目逐项细化到责任主体第一人，把完成时间细化到每一个节点。

　　平台建设上使好力。黄林军表示，要搭建“十大平台”，即：城南旅游功能完善平台，城北配套服务平台，东部人居集聚平台，西部人居集聚平台，高端生态人居平台，特色会务休闲度假平台，湖山新城平台，雪窦山礼佛度假平台，生态旅游平台，乡村旅游平台。搭建“十大平台”是手段，目的就是要拉开城市框架，完善城市功能，提升城市形象。

　　产业转型上使好力。黄林军说，溪口产业转型，就是要培育形成旅游大产业，工业、农业、商贸业互动融合发展的“3+1”产业体系。为做大做强旅游产业，今年突破点放在让更多游客“夜宿溪口”上，并将推出调整浏览线路、丰富夜间文化、培育夜间消费业态、开发休闲度假项目等举措。

　　要素保障上使好力。黄林军说，这方面也有“组合拳”，包括土地保障、资金保障、人才保障、项目保障。比如包装未来城，累计融资20亿元，强化干部队伍建设，重组招商中心，等等。

　　改革创新上使好力。黄林军称，这方面将突出三个重点：一要让管委会、镇政府“两合一”合好，确保这一运作模式纵向到底、横向到边；二要将下放权限用好，使之能更好地服务于产业转型、城市建设、民生改善、社会管理；三要把执行速度提快，确保60项重点工程早谋划、早启动、早推进，确保8万平方米拆迁任务不跨年度早完成。

　　“十二五”是个新起点，溪口已经再出发。黄林军最后表示，溪口要拉高标杆找差距，在前进路上不断地思进思变思发展，在解放思想中铸就一个新城市，在奋勇争先中再交一张一流业绩单。