作为一项新生事物，酒后代驾业务面临着不少担忧和质疑。昨天，市人大代表、市职教中心教务主任何丽波递交了“关于规范发展宁波市酒后代驾服务市场的建议”，引起较大关注。

　　现象<<<

　　“黑代驾”让人产生“信任危机”

　　何丽波代表告诉记者，递交这个建议和自己的经历有关。

　　有一次，她和几个朋友在一家小饭店吃完饭，一出门，许多拿着“代驾”牌子的人迎了上来。她的一个朋友喝了酒，便不假思索地把车钥匙交给了其中一人。朋友第二天发现，随身带的包没了，虽然不能断定是怎么没的，但因为无法再找到那个代驾司机，之后便对代驾心存不信任。

　　何丽波认为，酒后代驾的市场应该是有的，根据交警部门的数据，宁波去年已经查处酒后驾驶违法人１２００多名，近３００人因醉酒驾驶被拘留。酒驾的危害已经深入人心，只是人们还不敢把爱车交给“陌生人”。

　　“做代驾其实很简单，会开车的人到酒店、酒吧门口去等着就是了。”在调研中，一名代驾公司的司机告诉何丽波，目前市场对代驾的需求并不少，但大多数生意都被那些“打游击”的代驾人员抢去了。他们将广告小名片夹到私家车的车窗上，甚至有在酒店门口揽客，与车主口头讲价。

　　不过这种代驾，车主一旦发现问题时，一般很难找到当初的那个代驾司机，就算偶然找到了，对方也不会认账。同时，这种服务并没有签订合同，车主的利益根本不能保证，出了问题也没地方讲理。车主无法辨别代驾公司的合法性，出了问题，也不知道到哪里去投诉。

　　就像何丽波的朋友所经历的那样，“黑代驾”抢占市场，又做坏了品牌，不少车主担心人身和财产受损，对代驾服务存有“信任危机”。

　　尴尬<<<

　　酒后代驾准入门槛过低

　　酒后代驾这个新行业究竟由谁来管？何丽波走访了一些部门，发现工商部门经营项目中并没有“酒后代驾”这项分类，缺少区分合格与不合格者的准入门槛，比如说公司的管理条件、代驾员的驾驶年限及违章记录等，并没有一个最低标准。

　　“我问了许多车主，他们都认为做酒后代驾员的条件和普通驾驶员肯定是不一样的。”何丽波说，酒后代驾的部分服务对象是醉酒者，因此代驾司机不仅需要有过硬的驾驶技术，还要具备对醉酒状态顾客的应对能力，包括急救、安抚顾客等，这既是提高服务的需要，也是对代驾司机自身的保护，而目前缺少这方面的培训。

　　此外，这一行业的收费票和服务也是五花八门。“车内财物丢失谁来承担”、“发生事故司机逃逸如何追责”等问题都没有统一标准。

　　建议<<<

　　出台行业规范，明确代驾方权责

　　何丽波查阅一些资料得知，日本、韩国的代驾行业有统一标准的合同文本，代驾公司的名片几乎每名驾车者人手一张。“严格的管理、规范的运作”是国外代驾市场红火的主要原因之一。她建议我市不妨参照借鉴上述国家成熟做法，规范宁波市酒后代驾服务市场。

　　何丽波建议由政府组织交通运输、公安、工商、物价等部门针对我市酒后代驾服务开展调研，有关部门尽早出台行业规范，明确规定代驾公司、代驾司机的权责，让服务更规范，客户更放心加强监管，促进代驾服务业健康发展，尽快成立行业协会，制定准入标准，出台行业规范，明确收费标准，制定规范的合同示范文本。

　　何丽波表示，行业规范应该包括，代驾司机在提供代驾服务时，还必须着公司统一服装，佩戴胸卡；代驾过程中，不得接触车主车内及随身财物，服务范围一般只限于在驾驶座位上；在规定时间内和行驶路线上出了事故或者违章，均由公司承担责任；代驾司机须有５年以上的专职驾龄、经过相关的业务培训等。

　　何丽波认为，代驾行业应专业化道路，最好是成立专业的代驾公司，因为代驾司机操控的是动辄十几万、几十万甚至上百万元的汽车，万一出现重大的人员伤亡事故，代驾司机个人肯定无法承担相应的后果（特别是民事责任、经济赔偿等）。

　　另外，需代驾服务的驾驶人应在饮酒前与代驾公司签订简单的格式合同。

　　东南商报记者 樊卓婧