鄞州区贸易局引进我市规模最大的生鲜超市，让居民在更加整洁的环境中买菜买米。(严龙 摄)

我市一家企业的育龄妇女参加由当地妇联组织的免费体检。(严 龙 摄)

孔浦街道居家养老中心为入托的老人提供就餐、娱乐、医疗服务。(胡建华 摄)

　　本报记者 蒋炜宁 陈敏 崔小明

　　核心提示

　　提升生活品质，让全市人民过上幸福美好的生活，是推进科学发展、构建和谐社会的出发点和落脚点，也是转变经济发展方式、扩大内需的重大举措。“十二五”时期社会转型加速，社会利益关系及公共需求将发生深刻变化。当前，我市已经初步具备了加快发展社会事业、改善民生的物质基础和条件，必须以更大的决心和力度，推动这方面工作取得新的更大进展。在今年的两会上，代表委员们围绕这一热点话题认真履职议政，积极建言献策……

　　就业

　　重点关注三个群体

　　就业是民生之本，直接关系到百姓生活及社会稳定，政府应该时刻把保障就业视为最大的民生问题。如何促进就业，以加快提升宁波百姓的生活品质？代表和委员们认为，当前关键是要解决好三个群体的就业问题：下岗职工再就业问题，大学生就业问题，农村转移劳动力的就业问题。

　　王爱萍代表认为，随着宁波城市化进程的继续加快，被征地农民的就业问题应该更加受关注。要解决这个问题，政府部门不仅要培养被征地农民一技之长，而且要做到“适销对路”：在培训技能科目设置上要与企业直接对接；农民转岗就业培训体系的设置也要根据不同年龄的特点展开；针对东西部劳动力转移的客观实际，要充分挖掘本地企业对本土员工的适用性。据介绍，目前北仑区通过政府电子信息平台搭建区、街道(乡镇)、村(社区)三级信息服务平台，对被征地农民根据地域、性别、年龄、文化程度和兴趣爱好开展技能培训，已经尝到了甜头。王爱萍认为，这方面工作如何在“十二五”期间做强做大，对于提升广大农民的素质、提高区域综合竞争力，是非常关键的。

　　“加强职业培训，以培训促就业。”盛高成代表说，现在结构性失业问题比较突出，一方面有的岗位没人干，另一方面有的岗位找不到人干。盛高成认为，目前，高技能劳动力短缺问题比较突出，扩大就业再就业，一定要抓住培训这个关键环节，提高劳动者素质，实现素质就业、技能就业。这几年，国家对职业教育的投入力度不断加大，对改善地方就业培训环境起到了极大的推动作用。按教育“十二五”规划，到2015年，我市计划在学校和企业建成20个高技能人才培养培训基地、20个产学结合的示范性实习实训基地。

　　同往年一样，大学生就业问题仍然是此次两会的一大焦点。如何促进大学生就业？不少代表委员将目光瞄准了创业，以创业促就业。董俊峰委员说，大学生创业有倍增效应，不仅能解决自身的就业问题，而且能创造新的岗位，帮助其他社会群体就业。他说，不少高校已经转变培养理念，将创业教育放到了重要位置，如浙江万里学院提出创建“创业型大学”的目标，不仅将创业教育列入课程，而且鼓励扶持学生自主创业，目前已经培养出了一大批小创业家。也有一些代表委员认为，近年来虽然一些大学生通过自主创业，实现了就业并成就了事业，但值得注意的是，不少大学生创业所从事的职业技术含量不高，有的因为缺乏抗风险能力半途而废。要改变这一现状，必须加强对毕业生创业的指导。