实现路径：健全工资要素分配制度。调整优化国民收入分配关系，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动者报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。落实国家工资分配制度改革，完善最低工资和工资指导线制度，稳妥扩大工资集体协商覆盖范围，探索建立最低工资标准与人均生产总值联动增长机制，建立健全劳动者工资正常增长机制和支付保障机制。加强对垄断行业工资总额和工资水平的双重控制。创造条件增加城乡居民财产性收入，健全资本、技术、管理等要素参与分配制度。