破难促调、创新开局，必须增强改革意识，勇于善于突破发展瓶颈。改革历来是发展的最大动因，是解决矛盾、破解难题的最好办法。我们在推进“十二五”发展的新征程中，不可能是一路坦途、一马平川，必然会碰到各种各样的“坎坷”，必然会面临各种各样的困难。有困难不可怕，可怕的是缺失敢于担当的责任、缺乏直面困难的勇气；有困难不解决，就永远突破不了发展困境，再好的蓝图也永远只能是蓝图。全市各级要结合当前正在开展的“三思三创”活动，把解决问题和矛盾作为一种工作常态，把破解发展中的重大瓶颈制约作为一场硬仗来打，在攻克一个个难题中推动一项项工作求得突破和提升。特别是要勇于改革创新，坚持“破”、“立”结合，加快重点领域和关键环节改革，力争在对外开放综合配套改革、服务业综合改革试点、卫星城市建设试点、农房“两改”、民营企业改革、资源要素市场化改革、社会管理创新综合试点等方面取得新突破，创造更多有利于推动科学发展、有利于放大宁波发展优势的体制机制。 

　　破难促调、创新开局，必须增强实干意识，全力推动各项工作落到实处。“空谈误事，实干兴业”。一切事业、一切成就，都是靠实打实干出来的。大干大作为，小干小作为，不干无作为。开展“三思三创”活动，推进“六个加快”战略部署，不是看口号喊得多响、决心表得多大，关键看行动，最终看实效。全市各级特别是领导干部要把工作当作事业来干，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展示在“会干事”上，把追求落实在“干成事”上，切实增强创业积极性和干事执行力。要大力倡导立说立行的作风，力戒说大话、空话、假话，力戒搞短期行为、做表面文章，努力创造经得起群众评判、后人评说的政绩。要完善领导干部政绩考核体系，建立问效、问过、问责机制，切实形成脚踏实地、埋头实干的新风正气。 

　　破难促调、创新开局，必须增强民本意识，扎实做好改善民生工作。让百姓生活得更好、更幸福，这是我们一切工作的出发点和落脚点，也是党委政府的最大责任、领导干部的最大政绩、人民群众的最大期待。要围绕加快提升生活品质，推动更多的财力、物力向民生领域倾斜，发展“普惠型”的社会事业，完善“共享型”的社会保障，创新“服务型”的社会管理，扎实做好就业保障、医疗卫生、教育文化、生态环境、住房出行、社会稳定等工作，让人民群众实实在在得到更多的好处。特别是要更加关心困难群众，更加关注低收入群众生产生活状况，防止以平均数掩盖极少数，努力实现共同富裕。这次人代会确定了“十方面实事”，各级各部门要一项一项抓落实、一件一件去兑现，以实际成效取信于民。各级领导干部要牢固树立群众观点，把群众的事情当作自己的事情，认真倾听民声，深入体察民情，积极回应民意，切实提高做群众工作的能力，以自身的模范作用带动全社会形成人人挑担子、人人背责任、人人当主角、人人促发展的生动局面。 

　　人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。各级人大及其常委会要始终坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，围绕推动科学发展、促进社会和谐，积极探索人大行使职权的新思路新途径新办法，进一步加强地方立法，创新监督方式，完善决策机制，改进代表工作，为全面实施“六个加快”战略部署提供强有力的法治保障。要继续加强人大机关和干部队伍建设，努力建设为民谋利的权力机关、依法履职的工作机关、联系群众的代表机关，不断开创人大工作新局面。各级人大代表来自于人民，要密切同人民群众的联系，反映群众意愿，维护群众利益，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。要深入宣传好这次大会精神，带头落实好各项任务，为推动我市科学发展、率先发展、和谐发展再立新功。 

　　各位代表、同志们，当前宁波正站在新的起跑线上，能不能在未来竞争发展中脱颖而出，关键看能不能率先发力、抢占先机，关键看全市上下能不能齐心协力跑好这场接力赛。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移推进“六个加快”战略部署，以经济社会又好又快发展的优异成绩迎接建党90周年！