全国政协委员李立新。

　　春节过后，“用工荒”成为各大媒体出现频率最高的词汇之一。包括浙江在内的东部沿海企业不断涨薪、加大人性化关怀、不远千里赴中西部招工……但似乎是“剃头挑子一头热”，持续多年的用工荒，依然是个难题。

　　昨天，全国政协委员、宁波利时集团董事长李立新递交了“关于破解东部地区‘用工紧张’困局保持经济持续发展的建议”等一系列提案，他认为，破解用工荒，不仅是工人工资“升级”，更重要的是企业自身的转型升级。

　　把厂开到工人多的地方

　　李立新认为，用工荒的主要原因，是经济格局变化和产业朝中西部迁移，引发劳动力的转移。简而言之，中西部农民工家门口也能找到工作，不用再背井离乡跑到沿海城市来。

　　“在这种情况下，如果我们率先将员工工资普涨10%，确实能解决一段时间的用工问题，可没多久，大家都涨了，用工荒就又会出现。”李立新说，他在调研中发现，产业转移倒是一个不错的办法。

　　李立新说，他在调研中发现，浙江一家企业，规模不大，缺工问题困扰了两三年。后来老板把厂开到了安徽一个镇上，周边几个村里的小姑娘小伙子，基本上是独生子女，父母不舍得他们离家，工厂在那里一开，就把那里的人全部吸纳进来，这些人很珍惜这份工作，因为可以每天回家，收入又不错。

　　为此，李立新建议，东部企业要“跳出东部，发展东部”，向中西部转移一些传统制造业，这样可以为自身的转型升级腾出发展空间；同时，由于产业转移，也可使劳动密集型的制造企业用工得以分流，以减缓总量需求。

　　用科技代替劳动力

　　李立新还认为，劳动力供给结构正发生巨大的变化，“刘易斯拐点”步步逼近，劳动力正由过剩转为相对短缺，廉价劳动力时代一去不返，是时候用科技和设备代替劳动力了。

　　李立新说，传统劳动密集型产业优势丧失，对企业加快产业结构升级和技术改造步伐反而是一个机遇。

　　李立新建议，企业转型升级要注意策略选择和优化，通过加大研发投入、提高创新能力来增加产品附加值，通过技术改造和优化流程来提高生产效率，从而减少对劳动力的依赖。

　　改“三本”为“蓝领学院”

　　转型升级需要人才，尤其是高级技工。但是在包括宁波在内的许多城市，一边是企业技工严重短缺，一边是大学生找合适工作困难重重。为此，李立新提了个较有新意的建议：将“三本”大学(独立学院)改为“蓝领学院”。

　　根据李立新的调研，以宁波为例，目前，技能人才总量为85.63万人，不到产业工人的40%，其中高级技能人才(含高级技工、技师、高级技师)只占技能人才总数的7.3%左右。尤其在外来务工人员中，技能素质相对较高的更是凤毛麟角，在全市349.1万的外来务工人员中，初级工以上的技工只占30.64%，其中高级工以上技工仅占2%。初中及以下学历的技师约占27%，大专及以上学历的技师仅占10%。

　　与之形成鲜明对比的是，2009年宁波共接收应届大中专毕业生43838人，宁波全市共有4043名应届毕业生当年未实现就业。由于用人单位和毕业生之间存在一些错位，形成了“招人难”、“就业难”的两难矛盾。

　　李立新还了解到，目前，“三本”招生人数可能占全部高校的20%~30%，而这部分学校的就业率远低于高职、技校。毕业生及家长就业期望值过高、高校人才培养和实际使用脱节是大学生就业难的重要原因。

　　为此，他建议适当缩小高等教育规模，将“三本”大学改成培养技工类人才的“蓝领学院”，以解决大学生就业难和企业技工荒的难题。

　　东南商报记者樊卓婧 通讯员李华年