全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲参加浙江代表团全体会议，审议《政府工作报告》和《“十二五”规划(草案)》。

　　中国宁波网3月5日北京讯(特派记者 王巍) 今天下午，浙江代表团在驻地西直门宾馆举行全体会议，审议《政府工作报告》和《“十二五”规划(草案)》。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江，全国人大常委会副委员长韩启德参加浙江代表团审议，并听取代表发言。全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲就推进海洋经济发展主题作了审议发言。

　　王仁洲说，上午听了温家宝总理的报告，感到无比振奋。《政府工作报告》和《“十二五”规划(草案)》，提出了要坚持陆海统筹，推进海洋经济发展的战略，作出了优化海洋经济空间布局，推进浙江等沿海三省海洋经济发展试点的部署。在全国“两会”前，国务院又正式批复了《浙江海洋经济发展示范区规划》，把浙江海洋经济发展上升为国家战略，这是新时期国家推进科学发展、加快转变经济发展方式的一项重大战略决策。这一重大决策，主题选得准、时机抓得准、定位把得准。

　　王仁洲认为，要实施推进海洋经济发展这一国家战略，关键要突出一个“先”字，做到“发展要先行、政策要先试、改革要先闯”。

　　王仁洲建议，要创新和提升大宗商品国际贸易与物流市场建设。支持浙江以宁波舟山为重点，建设大宗商品国际贸易与物流中心，是海洋经济发展的重要内容，是提升开放型经济水平、建设现代海洋经济产业体系的主要平台。浙江有条件、有基础、有优势。目前，有一些大宗资源的物流、交易已初具规模，原油、铁矿石、煤炭、塑料、液体化工等市场交易量位居全国第一，贵重金属镍的交易额位居亚洲第一。希望国家在这方面给予政策支持，允许探索创新。支持运作经验、风险管理、专业水平等方面符合条件的国际大宗商品贸易流通企业开展金融创新和企业商业模式创新。支持符合条件的国际大宗商品专业市场推进现货电子商务交易平台建设，允许符合条件的机构投资参与交易，提高我国对大宗商品价格的定价权。同时，支持浙江选择几个大宗资源商品开展期货市场交易业务。

　　王仁洲建议，要支持宁波、舟山这一海洋经济发展示范核心区探索建立自由贸易区。宁波和舟山的口岸开放历史悠久，港口资源丰富，具备建立自由贸易区的基础条件。建议国家在宁波、舟山区域依托北仑、镇海、普陀等地，整合现有保税区、保税港区、出口加工区，尽快批准浙江设立自由贸易区，以增强浙江发展海洋经济的优势，促进浙江海洋经济加快发展。特别是宁波的梅山保税港区，目前的功能定位、产业布局、基础设施标准、管理体系建设基本符合自由贸易区的总体要求，希望国家能优先考虑。

　　王仁洲建议，要充分利用国家的先行先试政策。宁波—舟山港是上海国际航运中心的主要组成部分，国家要鼓励和允许启运港退税政策、离岸金融服务政策、建设港航服务体系政策、促进国际航运服务产业发展政策等在宁波—舟山港先行先试，使浙江海洋经济发展示范区建设达到区域合作好、优势发挥好、特色创造好，走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的海洋经济发展路子来。