全国人大代表王仁洲

　　近日，国务院正式批复《浙江海洋经济发展示范区规划》，浙江从此多了一张金名片。这是全国首个海洋经济发展示范区，标志着浙江海洋经济发展上升为国家发展战略。如何利用好浙江万里黄金海岸线，成为这次全国两会上代表热议的话题。

　　“实施好加快浙江海洋经济发展这一国家战略，关键要突出一个‘先’字，做到‘发展要先行、政策要先试、改革要先闯’。”昨天下午，浙江代表团举行全体会议，全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲的发言引起了代表的共鸣。

　　宁波、舟山要做强“一核”

　　《浙江海洋经济发展示范区规划》提出了“一核两翼三圈九区多岛”的总体布局。与大海紧密相连的宁波与舟山当之无愧地成为浙江海洋经济发展的“一核”。

　　如何做强“一核”？王仁洲认为，宁波作为浙江海洋经济的核心区域和海洋经济转型升级的主依托，要化资源优势为产业优势，大力推进宁波杭州湾等海洋产业集聚区建设，实现“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变。

　　王仁洲分析说，宁波临港产业发达，但核心产业水平还有待提高。要推进创新型城市建设，加快经济转型升级步伐，择优发展临港产业，做强做大液体化工、铁矿石、煤炭等大宗商品交易市场，大力培育海洋生物、海洋装备制造、海洋能源等海洋新兴产业。

　　具体如何做？王仁洲提了三点建议

　　建议一：创新和提升大宗商品国际贸易与物流市场建设

　　王仁洲说，支持浙江以宁波、舟山为重点，建设大宗商品国际贸易与物流中心，是海洋经济发展的重要内容，是提升开放型经济水平、建设现代海洋经济产业体系的主要平台。浙江有条件、有基础、有优势。目前，有一些大宗资源的物流、交易已初具规模，原油、铁矿石、煤炭、塑料、液体化工等市场交易量位居全国第一，贵重金属镍的交易额位居亚洲第一。希望国家在这方面给予政策支持，允许探索创新。

　　王仁洲建议，要适应国内外贸易新模式的发展趋势，在整合提升和合理布局的基础上，支持浙江以宁波、舟山为重点，创新、提升大宗商品国际贸易与物流市场建设，支持国际大宗商品贸易流通企业开展金融创新和企业商业模式创新，支持符合条件的国际大宗商品专业市场推进现货电子商务交易平台建设，支持浙江选择几个大宗资源商品开展期货市场交易业务。

　　建议二：尽快批准浙江设立自由贸易区

　　王仁洲建议，要把加快实施自由贸易区战略作为推进新一轮对外开放、增强经济国际竞争力的重要抓手，在整合提升现有特殊监管区域的基础上，尽快批准浙江设立自由贸易区，以增强浙江发展海洋经济的优势，促进浙江海洋经济加快发展。

　　王仁洲特别提到了宁波的梅山保税港区，目前的功能定位、产业布局、基础设施标准、管理体系建设基本符合自由贸易区的总体要求，希望国家能优先考虑梅山保税港区升级为自由贸易区。

　　建议三：先行先试政策要充分利用

　　国家为支持上海国际金融中心、国际航运中心建设，专门出台了许多先行先试政策，如启运港退税政策、离岸金融服务政策、建设港航服务体系政策、促进国际航运服务产业发展政策等。

　　王仁洲建议，浙江也要充分利用这些先行先试政策，让浙江也享受，使浙江海洋经济发展示范区建设达到区域合作好、优势发挥好、特色创造好，走出一条具有时代特征、中国特色、浙江特点的海洋经济发展路子来。

　　东南商报记者 樊卓婧