“今年的摊位费虽上调了120元,但和老三区里的民营菜市场相比,已经很不错了。”宋诏桥菜市场经营户老吴说。昨天,经过对咏归路菜市场、张斌桥菜市场等市区菜市场的调查,记者发现,鄞州公立菜市场每年收取的摊位费用只是市区菜市场的一半,但菜价相差无几,这不禁让人心生疑惑,市场摊位费低了,菜价为何不便宜?
市场不赢利政府“倒贴”钱
目前,菜市场有公立、民营和私营等三种模式,而区内除了石碶、童王两个菜市场外,其余22个镇乡(街道)一级菜市场和新城区5个菜市场均为公立菜市场。“相比民营和私营菜场,公立菜市场因其产权国有化和经营公益化,有利于稳定市场蔬菜价格,保障群众菜篮子。”区市场建设服务中心主任孔建平表示,菜市场产权国有化,能减少蔬菜从田头到餐桌过程中的流通环节,降低经营流通成本。
在江东区,除了白鹤和曙光菜市场为公立菜市场外,其余均为民营菜市场。记者了解到,在民营菜市场中,一个长1.5米、宽0.9米的标准蔬菜摊位,月租赁费600元至1200元,位置好的还要高。而在我区公立菜市场,摊位月租赁费仅300元至350元,是市区民营菜市场的二分之一至三分之一。“公立菜市场不以盈利为目的,每年除去必要的人工管理、清洁费用外,市场经费所剩无几。”孔建平坦言,为了不增加经营户负担,每个菜市场五年一次的维修费用都是以政府补贴和市场自筹的形式进行,不向经营户收取。
菜价差不多,百姓未得实惠
民营化运作模式导致菜市场经营、管理主体以追求利润最大化为原则,经营户们势必将摊位租赁费用摊派到菜价上,转嫁到前来买菜的普通市民身上。不难看出,区内大部分菜市场的公益化经营模式,事实上是政府为稳定菜价所做出的努力。问题是,我区菜市场收取的摊位费用虽比市区低得多,但菜价却与市区相差无几。
昨天,记者走访了新城区和市区的几家菜市场,发现市场内同样品种的蔬菜,价格相差无几。以青菜为例,当天宋诏桥菜市场青菜价格每公斤6元,而在市区咏归菜市场,仅为5.8元。记者又随机采访了几位买菜市民,他们感觉在新城区菜市场买菜并不比市区便宜。
既然如此,那问题究竟出在哪里呢?是不是经营户进货渠道有所差别?据了解,目前除自产自销类经营户外,全区菜市场大多数经营户和市区经营户一样,都是从江东蔬菜副食品批发市场进货,在进货环节上不存在差价。
吴师傅以前在市区张斌桥菜市场经营蔬菜,他直言鄞州菜市场摊位租赁费用确实比市区低得多,不过他坦言,新城区和市区虽相邻,但菜市场竞争不如市区激烈,新城区经营户为追求更多的盈利,在定价上与市区持平也就不足为奇。
完善竞争机制是关键
原本是政府为了稳定菜价,为公立菜市场承担了一大部分运营开支,但到最后,区内的菜市场并没有最大限度地体现公益化特色,市民手中的菜篮子拎得并不轻,这样的尴尬局面是否有悖于菜市场经营公益化的初衷?有着菜市场多年管理经验的孔建平说,要改变这种现状,唯有不断完善菜篮子竞争机制,通过市场自发调节,对菜价进行控制。
“目前蔬菜定价全部以市场调节为主导,由经营老板说了算,市场管理方无法要求经营户降低菜价,但是,合理的市场竞争机制和竞争环境,能对稳定菜价起到关键作用。”孔建平说。目前,我区在建立更多超市化菜市场的同时,不断丰富市场内蔬菜、肉类品种,扩大农超对接实施范围,这些都是抑制菜价的有力调控手段。
据了解,目前区内生鲜超市里的蔬菜、海鲜价格已经普遍低于菜市场,成为不少市民的首选。而借助“农超对接”这一模式,超市的生鲜果蔬也完全有空间在价格和品种方面赶超菜市场。