51家危险化工生产企业，435家经营商，31家运输单位，每天2500辆次危化车进出量……镇海，浙江最重要的化工业基地之一，化工产业一直是当地经济发展的重要支柱。

　　众所周知，化工产业有其特殊属性，一丁点的疏漏都可能带来严重的后果。

　　然而，世界发达国家的经验表明，经济发展与环境友好并不天然对立，在两者之间，需要一个紧固的“安全阀”，它一方面为经济发展保驾护航，另一方面为人民群众的安居生活增添信心。

　　由此，我市公安机关把危化物品管理作为促进经济社会发展、推进社会管理创新的重中之重，构建起了一套危化物品管理整体防控体系，实现了近三年来生产、经营、使用环节“零丢失”、“零破坏”。

　　民警比业务员跑得更勤

　　2010年12月，宁波化工区升级为国家级经济技术开发区，多家化工企业“落户”镇海。不过在最初的一个月中，企业主都发现一个有趣的现象，民警们比业务员跑得更勤快。

　　“新的危化品企业进驻镇海，我们会第一时间上门，建立联系、登记入册，实时掌握情况，危险物品单位必须100%列管。”镇海公安分局澥浦派出所民警崔学东说。

　　走在开发区内，记者发现每个企业的仓库、主要进出口都装有视频摄像头。据了解，化工园区内重点防护部位监控系统安装率已达到了100%，其中极重点部位的50个视频监控已全部接入辖区派出所分控中心，24小时有专人通过视频“巡视”。

　　记者看到，每个化工罐区周围矗立着铁质防护栏，危化物品仓库内配备了与110指挥中心联网的报警器。“有一次我们有个报警器出现了故障，民警早上检查发现后，下午便派人上门修理。现在我们都形成共识，就是确保危化品存放、保管安全设施100%达标。”某企业安全部洪经理说。

　　在公安机关监管之下，全区危化物品各个环节流向登记已实现100%落实，销售单位每卖出一单危化品，哪怕数量再小，都必须如实登记各类信息，每笔危化物品流向都清晰可查。

　　开发区一家化工企业仓库保管员郑师傅告诉记者：“每季度公安民警还会组织一次安全教育培训，这里接触危化物品的人员100%参加过培训。”

　　“如果哪家单位不当使用了危险物品，哪些单位危险物品存储数量超过警戒线，我们都会在最短的时间内，着手解决，做到安全隐患整改100%到位。”镇海公安分局治安大队副大队长陆忠伟说，“近三年来，全区已投入安全防范资金700余万元，充实人防力量200余名，警企共建安全网的成效初现，我们公安机关有信心做到6个100%，令全区的企业主放心、工作人员安心，使群众不担心。”

　　危化品、运输车逐个定位

　　记者走进镇海缉毒大队民警谢洪余的办公室，他正在电脑前审核辖区企业购买危化品的网上申请。谢洪余点击鼠标进入“易制毒化学品信息管理系统”，经过逐项审核，他点下了“同意购买”的按键。

　　比传统监管手段优越的是，这套网上管理系统不仅有网上申请、审批等功能，大大方便了广大企业，还实现了公安部门对危化品生产、经营、使用情况的实时监管。通过这个网上系统，全区所有危化物品的来龙去脉，民警都掌握得一清二楚。

　　去年8月，民警通过网上系统发现，辖区某企业在网上“购买原料”报备栏里的数额，有大半年没有变动。由于这种原料是该企业生产必需的，情况很反常。民警立即展开调查，结果发现该企业向无证经销商购买了近2吨原料，存在很大的安全隐患，民警依法作出处理并责令其整改。

　　“我们企业50多辆危化品运输车全装上了GPS定位系统。”开发区一家运输企业的郑经理指着监控平台对记者说。画面中显示着一个红色的箭头标识，一旁是“60km/h”的字样。

　　“红色代表运输车在行驶，数字显示车速，车子一停下，标记就成黑色了。”郑经理告诉记者，通过系统，就能实时掌控驾驶员动态和车辆行驶轨迹。

　　小李是一名危化物流公司驾驶员。他告诉记者，以前行车途中车速会过快，或加油停车时间过长。现在这种情况不存在了，因为公司会第一时间远程提醒他。

　　给危化品运输车安装GPS、3G视频监控，开通“专车专线”、在主要路段进出口实行“每车必登”……镇海公安交警部门在创新管理上动不了不少“脑筋”。

　　“实施这些措施，就是要确保危化品在运输流转环节不丢失、不被破坏。”镇海交警大队副大队长麻珍德说。4月14日，镇海区道路运输安全稽查大队将正式挂牌运作，整合了交警、公管、路政多个职能单位的新部门将合力攻坚危化运输管理这一难题。

　　必不可少的“日常功课”

　　“最近，下家反映公司出货量与账单对不拢。”2011年3月，镇海某腈纶公司向派出所反映了这个问题。镇海公安分局立即组织警力进行实地调查，最终发现是企业内部押运员在运输过程中偷偷将危化品藏匿。

　　“绝不能让这些东西流向社会。”在迅速固定车辆轨迹和人员特征后，镇海巡特警、治安、派出所的20多名警力兵分三路，最终成功将犯罪嫌疑人抓获，追回了所有藏匿物品。

　　定期查看企业危化物品相关台账、提供消防安全指导、组织现场应急演习，走访群众排查安全隐患……这些都是辖区民警必不可少的“日常功课”。

　　“没想到，问题这么快就解决了。”招宝山街道武宁小区孙大伯对记者说。2011年3月，招宝山派出所社区民警在走访过程中，了解到该小区有一液化气代充点存在安全隐患。在详细了解后，派出所与有关部门一边依法扣留存放的21瓶灌装液化气，一边主动上门与代充点负责人进行沟通，成功劝导其搬离居民区。

　　“这几天，这里附近怎么老有股难闻的味道？”一次与当地村民的无意闲聊，使九龙湖派出所民警开始警觉。经过走访，社区民警发现，原来是一家企业正在“地下”非法生产建筑胶水。派出所立即与有关部门进行了查处。“隐患消除了，空气变好了。”村长在警民恳谈会上称赞了派出所的做法。

　　“开发区澥浦区块的警企联动巡防已经比较成熟了。”澥浦派出所副所长罗伟民向记者介绍。据了解，有一支十余名全副武装的公安民警、保安、企业内保人员组成的巡逻队伍每天在化工区内认真巡查。

　　4月8日，蛟川区块警企联动巡防工作启动。在公安机关牵头指导下，每个企业都会派1至2名保卫力量加入到每天的“巡逻军”中。而一旦出现紧急情况，治安、派出所、消防等警种与企业间也能快速联动反应，辖区正变得越来越安全。

　　曹斌 陆忠伟 麻珍德 刘奇 罗伟民