城事观察

　　北斗河是宁波主要的景观河道之一，经过内河管理部门连续几年的治理，北斗河终于再次出现水清鱼游的美景。然而近段时间，几乎每天都有人用“扳网”在北斗河里捕鱼。记者在采访时了解到，在其他内河的非法捕鱼现象也时有发生。那么，内河非法捕鱼行为为何屡禁不止？

　　一座桥上3张大网

　　前天10时许，记者在永丰北路一座便桥上看到，桥中间和桥两边一共有3张怪网深深地沉入北斗河中，其中在桥中间捕鱼的六七个人，旁边放的几个盆子里，已经放满了捕来的鱼。

　　记者在现场看到，这些大网几乎每五分钟收起一次，每次网住的都是一些小鱼，但是捕鱼者根本不放过这些小鱼，还是把小鱼给捞上来了。在桥的另一边，两名捕鱼者在卖他们刚从河里捞出来的小鱼。

　　到吃中午饭的时间，在桥南端捕鱼的那些人，把午餐搬到了现场，一边吃喝，一边抽空起一下网。据附近的居民介绍，这些人经常在此捕鱼，今天还是网少的时候，如果多的时候，北斗河的两边都是这种大网。更有甚者，晚上还有人驾着船到河里捕鱼。

　　捕鱼会使河的生态恶化

　　记者在采访中发现，在北斗河里捕鱼的人用的网有些怪，由几根竹子作为支点，放到河里，然后由一根粗绳子拴在网的一端，过一会儿就拉一下。这种网面积很大，网眼很小，每网下去，效率极高，基本上是网网有收获。这种网究竟叫什么网呢？在现场的捕鱼者告诉记者，这种网叫“扳网”。而据记者调查，因为这种网对鱼类的捕杀太过严重，在桂林、广州等地已经禁止使用，一经发现，将予以严厉处罚。

　　有关资料显示，北斗河全长1300米，位于宁波市中心，是宁波的主要景观河道之一。近年来，在市委、市政府的重视下，北斗河治理取得了显著的效果。白鹭和鱼儿又出现在北斗河里，北斗河的治理也得到了广大市民的一致认可。

　　市内河管理处有关负责人告诉记者，北斗河以前因为水质污染，他们每年都要往河里投放数万尾鱼苗儿，以清理水中的垃圾。北斗河这几年水质不断好转，这些“水中垃圾清道夫”有着很大的功劳。这种用“扳网”捕鱼的行为，不但使投入的鱼苗儿受到损失，也会使北斗河的生态进一步恶化。

　　非法捕鱼行为为何屡禁不止

　　据市内河管理处的工作人员介绍，在城市内河非法捕鱼的行为，可以说是老问题了，对此他们感到很无奈。为净化水质，每年投入到内河的鱼苗儿达近百万元，基本上是前边刚投进去，后面就遭到非法捕杀。对此，多名环保爱好者在东方论坛发帖呼吁，请求宁波人大立法，在我市严厉禁止用电和地笼网、扳网捕鱼，以更好地保护宁波的淡水鱼类资源。

　　那么，在内河非法捕鱼的行为为何根治不了呢？市内河管理处的工作人员说，根椐《宁波市市区城市河道管理办法》的有关规定，“市区城市河道管理范围内禁止渔业养殖、畜禽养殖和设置渔网捕捞作业”，对于非法捕鱼的行为，执法权在渔政部门，发现这种情况，他们只能向渔政部门报告，请他们查处。

　　昨天上午，记者就此事采访了中国海监渔政宁波支队的有关负责人。据这名负责人介绍，渔政部门对城区内河私自捕鱼行为的执法存在很大的难度。一是没有内河的执法船，他们只能跟着内河管理处的船只每周巡查一次；二是他们人手太少，全支队只有50多号人，执法的范围太大，根本顾不过来。再加上捕鱼的人流动性大、范围广，执法起来就更难了，他们现在主要把精力放在用船非法捕鱼上；三是记者反映的在岸上用“扳网”捕鱼的行为，这里面牵涉到几个部门。这名负责人还称，他们在查处非法捕鱼行为时，因为人手单薄，还曾多次遭到围攻，对此情况他们只能是心有余而力不足。

　　宁波市城管局的工作人员告诉记者，对在内河非法捕鱼的行为，根椐有关文件规定，主要由渔政部门管理，他们只是协助。

　　昨天下午，记者和市城区内河联合执法工作办公室的工作人员取得了联系，一名工作人员表示，对于这种情况，下一步他们将开展联合执法，以遏制在内河上非法捕鱼的行为。

　　宁波晚报记者边城雨