市建委主任郑世海：

　　创新突破攻坚克难

　　自我加压弯道超车

　　“我们要不断创新体制机制，用破除万难的智慧攻克难题，用拉高标杆的勇气实现‘弯道超车’。”谈起如何加快构筑现代都市，市建委主任郑世海说，市建委将紧紧抓住“十二五”这一城市化“黄金发展期”，全力推动《宁波市加快构筑现代都市行动纲要》加快实施。

　　近年来，宁波城市建设在拉开城市框架、完善基础设施、促进城市转型等方面取得了一定成绩。但是郑世海认为，这与我市打造现代化国际港口城市的目标定位相比，还有不小差距，积累了不少矛盾和问题。如城市综合竞争力不强，城市发展总体呈粗放型，城市功能布局有待进一步优化，中心城区集聚辐射能力不强，城市管理现代化水平不高，特别是与杭州等同等城市相比发展差距越来越大，由于建设时序安排、地形地貌阻隔、以及资金不足导致的一些“断头路”问题老百姓意见较大，等等。“正是因为敢于正视宁波城市建设中的不足，市建委在编制《宁波市加快构筑现代都市行动纲要》过程中，方向更加明确、目标更加一致。”他说。

　　《宁波市加快构筑现代都市行动纲要》出台，标志着新一轮城市建设号角已经吹响。“作为‘加快构筑现代都市行动’牵头单位，市建委将切实履行好市加快现代都市领导小组办公室的职能。”郑世海说，加快构筑现代都市工作关注度高、涉及面广、工作量大，市建委深感责任重大。目前，市建委已开始编制实施加快构筑现代都市五年行动计划和各专项规划，并抓紧制订年度工作推进计划，确定具体任务和量化指标，落实责任部门和配合部门。

　　“50100”工程是加快构筑现代都市的重要抓手。“市建委牵头负责分解落实各功能区块和重大基础设施项目建设责任主体，确定总体目标和年度建设任务，责任分解将明确各年度投资规模、项目建设时序和具体实施进度。”郑世海补充说，在此基础上，市建委还将负责制订“50100”建设目标考核办法，并使之纳入到政府部门年度目标责任考核和领导干部绩效考评体系中。

　　“加快构筑现代都市过程中，不可避免地会碰到种种难题，对此，我们已树立攻坚克难的信心和决心，将全力保障行动的开展和顺利实施。”郑世海表示，市建委将加大破解难题和改革创新力度，着力解决“50100”工程的土地、资金、人才等要素制约问题。同时，要进一步建立协调推进制度，顺应都市一体化发展需要，推动跨行政区域的功能区块的联合开发与功能整合。

　　对于正在大力推进中的打通“断头路”专项行动，郑世海表示，今年各区各部门将坚决兑现打通22条“断头路”的承诺，确保说到做到、取信于民。

　　策划

　　经济新闻中心

　　本版撰稿

　　王岚罗涟浩卢磊

　　本版摄影

　　胡建华