中国宁波网讯 明年1月1日起，欧盟将对降落在欧盟各成员国的国际航班开征航空碳排放费。业内人士预计，欧盟此举很可能引发欧洲机票涨价，我市赴欧旅游的市民以及对欧出口的企业都得为此买单。

　　碳排放超1万吨就要付费

　　2008年11月，欧盟议会和欧盟委员会通过一项法案，决定将国际航空业纳入欧盟航空碳排放交易体系(简称ETS)之中，并从2012年1月1日起正式实施。该法案规定，自2011年3月起，全球飞往欧盟的航空公司必须向欧盟提交监测报告，否则将得不到免费排放配额；到2012年，这些航空公司只要在欧洲机场起降，都必须为超过免费配额的碳排放支付一笔费用，否则将面临巨额罚款甚至被停航。

　　根据欧盟规定，只有每年碳排放量低于1万吨的航空公司才可以免收航空碳排放费。对于这一豁免标准，民航业内人士认为“简直是杯水车薪”。比如，一架波音777飞机从上海飞往伦敦，单程排放二氧化碳为222吨，1万吨排放量只够上海至伦敦一条航线飞22次。

　　赴欧经济舱或上涨300元

　　据了解，中国(包括港澳台地区)共有33家航空公司被纳入ETS计划。业内人士分析，明年一旦欧盟开征航空碳排放费，中国民航业的营运成本将大幅上升。

　　据中国航空运输协会测算，2012年，仅东航、南航和国航三大航空公司超出配额的碳排放“买路钱”就将高达6.69亿元。如果飞往欧洲的航班每天增加一班，一年还将新增1500万元的碳税成本。

　　在宁波富茂大厦从事机票代理的张先生认为，这笔数额不菲的航空碳排放费最终将分摊到赴欧的每一位旅客身上。据他了解到的信息，欧盟开征航空碳排放费后，飞往欧洲的经济舱机票预计将上涨300元左右，而且这还不包括因油价上涨引起的燃油附加费调整。

　　浙江飞扬国际旅行社副总经理贺一敖也认同上述说法。他告诉记者，近几年欧洲游日渐升温，我市各大旅行社推出了赴英国、法国、德国、瑞士、希腊、荷兰等多条线路，低折扣的欧洲航线机票越来越少，碳排放费很可能引发机票价格反弹。“不过，相对于上万元的旅游团费，让市民多支出六七百元机票费，应该在可承受范围之内。”

　　欧盟新政对宁波外贸是利空

　　欧盟是我市最大的进出口市场，也是宁波吸引外商投资的重要目的地。欧盟对国际航班开征航空碳排放费，势必传导到整个贸易和实业产业链，将对宁波外经贸企业造成一些不利影响。

　　市外经贸局国际贸易研究所研究员毛新斌认为，宁波外贸以一般贸易为主，需要自行采购、自行销售，与航空业关联度相对较高。比如，我市企业参加的欧洲展会规模连续多年位居国内同类城市前列，因此欧洲机票涨价对宁波的负面影响要远超过其他地区。

　　不仅如此，欧盟此举很可能引起连锁反应。目前，澳大利亚、美国也在制定各自的碳排放区域解决方案，这会进一步增加我市外经贸企业的出口成本。

　　市外经贸局专家建议，当前，我市外经贸企业要积极关注国际社会和中国航空运输协会与欧盟的交涉和博弈情况，同时，努力掌握和获得国际认可的环保、技术认证等通行证，突破国外市场的“碳壁垒”。

　　宁波日报记者俞永均