记者从昨天召开的全市金融工作座谈会上了解到，今年以来，货币政策由适度宽松转为稳健，各银行业金融机构在信贷规模上采取了更为严格的管控措施，致使当前我市资金供需矛盾较为突出，不仅原先就普遍面临融资难的中小企业资金缺口继续加大，也使我市一些重大项目也感觉到了资金压力。如何破解融资难成为我市各级政府、金融系统及企业界关注的焦点。

　　信贷规模整体趋紧

　　据悉，到3月末，全市金融机构本外币存款余额达10202.66亿元，同比增长16.11%，增幅比上年同期下降5.54个百分点；比年初增加445.5亿元，同比少增77.11亿元。全市金融机构本外币贷款余额9793.34亿元，同比增长18.30%，增速同比下降10.14个百分点；比年初增加379.70亿元，同比少增182.90亿元。

　　据统计，2011年度我市银行机构的计划信贷增量在1470亿元左右，较上年度实际增量水平减少153亿元，信贷规模整体削减幅度为9.53%，其中大型银行、股份制银行的2011年计划信贷增量较上年分别减少180亿元和60亿元。2011年度全市各项贷款预计增幅在15.6%左右，将比2010年度贷款实际增幅下降6.4个百分点。这种态势无疑给我市保持良好发展势头、加快经济转型升级带来了较大制约。

　　市金融办主任姚蓓军介绍说，从全市来看，2月末我市贷款余额虽然略高于全省，但年初以来新增贷款同比大幅下降，且降幅远大于全省。“这说明从去年3月到年底这段时间我市贷款增长快于全省，但今年以来的新增贷款走势不容乐观。按此下去，我市贷款余额同比增速也将低于全省。”

　　众多因素迭加使融资矛盾突出

　　分析人士认为，当前企业面临的困难，除了原材料和用工成本上升、人民币汇率升值、电力供应紧张等因素外，融资难是其中一个突出矛盾。当前，持续的货币调控逐渐显现政策效应，银行信贷规模增速放慢，企业融资成本明显提高，融资难度不断加大。前两个月，企业利息支出增长32.6%。此外，由于目前面临稳物价、调结构、保增长的压力，市场对加息、提高存款准备金率、公开市场操作等资金回笼宏观调控措施充满预期。因而，企业在一定时期内仍将继续面临较大的资金压力。

　　据宁波银监局局长凌敢介绍，虽然目前我市信贷形势总体平稳，但面临多个方面的问题，一是贷款规模削减，投入力度减弱。二是调剂空间压缩，可用的资金来源减少。三是管控机制严格，各银行总行新的贷款管理和调控模式将影响辖内各分行的资金安排。四是部分分支机构新设网点资金“回补”总行，这增加了存贷资金缺口。

　　人行宁波市中心支行行长宋汉光解释说，今年，面对复杂的经济形势，实施稳健的货币政策，其关键不在于简单削减规模，而是要把握好力度、节奏、投向以及融资工具的推广运用。今年将做到“三个保证和三个争取”。即保证社会融资总量不减，争取信贷增量不低于上年；二是保证非信贷融资总量高于上年，争取宁波的信贷增量在全国、全省的份额不减；三是保证中小企业、涉农贷款增速高于全部贷款平均增速，争取两项贷款增幅不低于上年。

　　“宁波项目资源丰富、金融生态环境良好，只要商业银行、人民银行和政府等相关方采取有力措施，这些目标是完全可能实现的。”宋汉光告诉记者。

　　推出多项举措为经济发展“护航”

　　针对上述严峻的形势，市金融办积极牵头我市相关部门，采取多项措施破解融资难。

　　——做好产业发展和重大项目的资金保障工作。3月28日，我市举办了金融与产业融合发展的投融资项目对接会，会上共有21家金融机构与各项目单位签约了62个项目，融资总额达934亿元。此外，积极开展金融支持外向型经济转型升级活动，继续开展跨境贸易人民币结算试点推动专项服务活动，使更多的企业受惠于试点政策。

　　——继续加强对小企业和“三农”的金融服务。稳步扩大小额贷款公司试点，加快村镇银行组建，启动农村资金互助社、农村互助保险试点，积极丰富和完善支农支小的金融组织体系。

　　——鼓励和引导符合条件的企业通过资本市场、货币市场、债券市场等开展直接融资，尤其是利用银行间债券市场发行短期融资券、中期票据、集合票据等筹集资金。利用信托优势，创新业务模式，吸引市内外资金参与我市重大项目、民生保障工程建设，支持中小企业集合筹资，拓宽民间资金投资渠道。

　　——小额贷款保证保险是我市在全国首创的融资方式，已对解决小企业融资缺乏担保的问题上发挥了重要作用。今后，将扩大覆盖面，通过调低保险费率、增设营业网点等手段使该项业务做大做强，按品牌化管理和运作的模式来推广这项业务。到今年年底，小额保证保险业务的余额力争超过20亿元，以充分发挥其融资功能。

　　宁波日报记者杨绪忠卢 磊